长沙市望城区发展和改革局法治政府建设2021年度报告

长沙市望城区发展和改革局

2022年1月

2021年,在区委区政府的正确领导下,在上级主管部门的大力指导下,全局干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,习近平总书记对湖南重要讲话和重要指示批示精神,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将一年来履行法治政府建设情况报告如下:

一、强化领导责任,牢固树立科学的法治政府建设工作理念,确保法治政府工作落实

一是确保责任到位。成立以党组书记、局长为组长、党组成员、副局长为副组长,相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入单位年度预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。着力落实好中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,确保如期完成既定目标任务。紧扣持续优化营商环境这个主线,把平等保护贯彻到各个环节,为持续优化营商环境提供法治保障,努力在运用法治手段促进新兴产业发展、防范化解风险方面取得成果。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范公正文明执法,提高执法规范性和执法效能,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。

二、积极推进依法执政和政务信息公开,接受群众监督,提高工作透明度

一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。五是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度,强化政府网站和政务新媒体建设管理,严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

三、抓好干部法制教育,强化干部法治思维

贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,通过集中学习(党组会议学习)、学法考试平台学习、网络学堂学习等多种方式,开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和业务相关法律知识的学习宣传活动,提高我局干部职工的法律素养,法治思维和依法办事能力。在法律法规学习上,注重学以致用,强调提高自身的政策理论水平和实际工作能力,坚持在党组会和局务会前进行法律宣讲,提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”。

四、注重工作程序,狠抓责任落实

一是积极参加案卷评查工作。每年派法制专干参加全区案卷集中评查工作,对发现的问题和不足进行了补充、完善和修改,通过案卷集中评查,促进我局全面依法履职,规范执法、服务和监督行为,提高案卷制作水平。二是积极开展法制宣传活动。为全面推进“八五”普法工作,落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求,重点做好社会宣传工作,开展多种形式的文化法制宣传教育活动,充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”国际文化遗产日、“6·26”国际禁毒日、安全生产宣传周、全国安全生产月等重要节点,开展有关法律法规宣传。通过开展“送法进村社区”“送法进楼盘物业”活动,重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、物业管理政策法规等,为群众解决生产生活中遇到的法律问题,引导业主和物业服务企业正确履行权利和义务,提升辖区人民群众的安全感和满意度,促进社会治安和谐稳定。节能宣传周期间,在正荣财富中心广场举行“安全生产月”暨“两型宣传月”宣传活动 。围绕“绿水青山、节能增效”“消除事故隐患、筑牢安全防线 ”这一主题,通过专题展示、知识问答、主题节目表演、咨询指导及LED视频大型宣传车深入街镇、村、社区宣传等形式对油气管道、电力、新能源领域安全生产和节能降耗法律法规知识进行广泛宣传,进一步提升了全民安全意识、节能意识,推动形成崇尚节约能源、绿色低碳的社会风尚,使安全生产人人有责、人人参与的意识植入人心。三是保供稳价,履行价费事项的管理员职责。价格监测方面,今年1月至9月价格监测工作人员采集并上报重要民生商品价格监测数据2.4万余条,撰写并上报分析材料179篇,3篇被国家发改委官网采纳发布,10篇被区政府采纳发布,为及时平抑物价当好参谋助手何提供第一手资料。价格认证方面,坚持依法、公正的原则,截至目前共完成涉案物价格认定152宗,涉案金额322万元。住宅类商品房价格调控方面,共完成12个商品房项目销售价格监制汇总、协调、上报工作,全区住宅类商品房价格有序上升,消费者、企业、政府三方利益预期保持动态稳定,商品房市场良性发展。民生价格管理方面,严核商品房前期物业收费标准,管实春秋两季中小学开学收费工作,以民生相关的价费为重点,有效推进行政事业性收费和公共服务性价格管理。切实降费为企业减负方面,完成望城区行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单的清理工作,对全区行政事业性收费及经营服务性收费实行动态管理,实现目录之外无收费。严格落实省市文件要求,阶段性降低企业用电、用气成本,支持企业复工复产,共计降低电费3000多万元。四是注重细节,落实营商环境的优化员职责。工程审批环节、事项、材料分别精简7个、23个、291个,时间节约超40%;“多测合一”率先全省,提速90%。今年全区累计新增减税降费1.7亿元;拨付以工代训补贴超1500万元;为企业节省招聘成本120万元;取消水电气不合理收费,单个企业减负3000元。建立“企业法律服务团”服务企业;出台规范案件办理26项举措;“一站式”多元解纷诉源治理新模式为企护航。设立惠企政策服务专员及就近办责任人员,打通兑现最后一公里;设立政策兑现专窗;推进惠企政策“免申即享”。紧扣持续优化营商环境这个主线,把平等保护贯彻到各个环节,牵头在全区范围内开展《优化营商环境条例》、《湖南省优化经济发展环境规定》等相关政策法规的学习活动,开展营商环境体验式评估、改进工作作风等调研调查,努力在运用法治手段促进新兴产业发展、防范化解风险方面取得成果,为持续优化营商环境提供法治保障,致力打造市场化、法制化、国际化的营商环境。

五、党政主要负责人履行推进法治建设情况

严格执行党的各项纪律,认真学习党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持普法与工作职责和法治实践相结合,强化法治理念、坚定理想信念和政治信仰,在大是大非、党纪政策面前立场坚定,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。一是在具体工作中,自觉增强大局意识,主动站在全省、全市和全区的高度谋划工作,确保政令畅通,部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决正风肃纪,坚决反对不良风气,不断自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。二是带头遵守廉洁自律规定,始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项规定,带头承诺拒收红包,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关事项,没有大操大办婚丧喜庆事宜,没有违规占用办公用房,没有出入私人会所。三是严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和利益,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆良好形象,确保法治政府建设工作秩序不乱、势头不减。