长沙市望城区审计局2021年法治政府建设工作报告

2021年，为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。长沙市望城区审计局在区委审计委员会及上级审计机关指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，自觉坚持加强党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕党中央各项重大决策部署和区委区政府的中心工作，不断推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续加强党对法治政府建设工作的领导。

牢牢把握审计机关是国家机关，更是政治机关的定位，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计法治建设的全过程,坚决贯彻落实区委、区政府加强法治建设要求，认真谋划和落实法治建设各项工作任务。坚决贯彻落实习近平总书记关于审计法治建设的重要指示精神，将法治建设工作与审计年度总体工作同部署、同推进、同督促，认真听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，做到法治工作有规划、有措施、能落实。

（二）履职尽责完成各项审计监督任务，积极推动审计整改工作。

一是加强审计监督，促进审计工作全覆盖。聚焦审计主责主业，发挥审计监督作用，做好常态化“经济体检”，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为大力实施“三高四新”战略、建设现代化新望城贡献审计力量。2021全年区审计局向区委审计委员会报送审计专报6篇，完成审计项目237个（其中：政府投资项目结算审计、国土置换收储评估审核、国有土地房屋征收项目评估审核212个），查出违规金额6311万元，损失浪费金额43.09万元，管理不规范金额33.69亿元，为财政增收节支1.2亿元，向区本级司法部门和有关主管部门移送案件线索3起，1个审计项目被长沙市审计局评为全市优秀审计项目。二是积极推动问题整改落实，促进完善体制机制。采用审计整改督察督办等新方式，推动整改落实到位。截至12月底，审计工作报告反映问题107个，其中99个问题已整改到位或基本整改，整改率达94.40%。

（三）全面推行行政执法三项制度工作。

一是推行审计执法公示。在区政府服务网全面准确公开行政执法主体、执法依据、执法程序等信息。建立健全对外公开信息的审查发布机制。2021年全年10个项目进行了审计公告，包括区本级预算执行及其他财政财务收支情况工作报告和整改情况的公告。二是推行执法全过程记录。审计执法过程主要通过调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录等文书档案进行记录。三是推行重大执法决定法制审核制度。法规执行内审科为本单位重大执法决定法制审核的工作机构，并聘请1名律师作为法律顾问。2021年我局未发生一例行政诉讼和行政复议案件。

（四）全面推进法治建设宣传、信息化工作。

建设文化阵地，设置法治宣传栏，利用国家工作人员学法系统、干部培训网络学院等线上平台和开展宪法、审计法法律法规培训等线下活动，全面宣传宪法、民法典、审计法律法规以及依法行政案例和守法先进事迹，巩固提升审计人员法律法规的知识和素养，切实提高运用法治思维和运用法治方式处理各项工作的能力和水平，不断扩大法律宣传的覆盖面。同时利用审计进点、交流反馈等方式，深入审计一线，主动送法上门，宣传审计法律法规，提高审计法制宣传工作的针对性和实效性。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

经过一年的努力，我局执法质量和依法行政水平有了进一步的提高，在推进我区法治政府建设工作过程中取得了一定成绩，但还存在一些不足和差距，需要进一步研究并予以改进。

（一）法治宣传方式比较单一。主要是普法内容及方式方法相对单一。法治宣传教育内容、形式缺乏创新，对利用网络等新兴媒体推进普法工作研究得不多，探索得不深，导致普法效果还不明显。

（二）未充分发挥法律顾问作用。在重大行政决策论证、审计执法处理意见审理、行政规范性文件合法性审核、涉法审计疑难问题等方面，虽有邀请法律顾问会商研究，但未形成正式法律意见书。在审计法治培训宣传方面，也未发挥其优势作用。

三、2021年度党政主要负责人加强法治政府建设的有关情况

（一）成立依法行政工作领导小组。认真落实局党组书记、局长履行推进法治政府建设第一责任人职责，确定党组书记为本单位依法行政领导小组组长。把法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容，积极维护宪法和法律权威，没有发生与宪法和法律法规相抵触的决策事项。

（二）完善审计执法程序。按照《中华人民共和国国家审计准则》，编制审计操作手册，进一步规范和细化审计程序，狠抓关键环节，严格审计业务操作流程，健全风险防范体系，确保审计程序合规。

（三）积极开展普法教育工作。制定《望城区审计局普法责任清单》，落实党组中心组学法、党组织生活会学法、审计大讲堂学法等制度。积极参加学法用法考试，参考率及合格率达100%。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

新的一年，我局将结合审计项目的开展，紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强行政执法管理，推进法治政府建设。一是以法治政府建设为载体，加强审计项目和审计组织方式“两统筹”。二是推进行政执法规范性建设，落实学法制度。三是加大法治宣传力度，认真做好普法工作。通过各种方式，有针对性地开展普法宣传，进一步提升审计人员的法治意识。四是持续推进法律顾问常态化工作。进一步强化行政规范性文件的管理，落实局法律顾问参与行政规范性文件的论证，预防行政争议，促进依法行政。

长沙市望城区审计局

2022年2月15日