《长沙市“十四五”卫生健康事业发展规划》政策解读
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《长沙市“十四五”卫生健康事业发展规划》政策解读

来源:长沙市政府门户网站 发布时间:2021-12-05 字体大小:

一、 起草背景

“十四五”时期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是实现更高水平全民健康、开启卫生健康事业发展新征程的战略机遇期。科学编制和实施好“十四五”卫生健康事业发展规划,关系全市卫生健康事业改革发展大局,意义重大。

二、规划依据

《长沙市“十四五”卫生健康事业发展规划》全面对接《健康湖南“十四五”建设规划》《长沙市推进健康长沙行动实施方案》和《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,以健康长沙行动为抓手,以构建强大公共卫生体系和整合型医疗卫生服务体系为主线,以医药卫生体制改革为动力,旨在加快推进健康长沙建设,全面筑牢全市经济社会高质量发展的健康基础。

三、基本思路

(一)突出健康优先。将健康融入公共政策制定实施的全过程,在经济社会发展中体现健康优先、突出健康目标和保障健康需求,建立健全全社会共同促进健康的体制机制,推动形成政府主导、多方参与的共建共治共享格局。

(二)突出预防为主。推动以治病为中心向以人民健康为中心转变,加强公共卫生体系建设,健全公共卫生与临床医疗服务协作机制,从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发,标本兼治、综合施策,降低社会医疗成本,减轻群众疾病负担。

(三)突出改革创新。积极关切人民群众多样化、差异化、个性化的健康需求,持续深化医药卫生体制机制改革,坚持医疗、医保、医药“三医”联动,推进综合医改试点,不断释放改革红利,让改革发展成果惠及全民。

(四)突出优质高效。优化资源配置和布局,加强功能整合和分工协作,充分发挥人才、科技的支撑作用,推动医疗卫生与信息技术融合创新发展,推动卫生健康事业从规模扩张的粗放型发展向质量效率提升的内涵集约式发展转变。

(五)突出发展均衡。坚持基本医疗卫生事业的公益性,推动卫生健康领域基本公共服务均等化,着力解决卫生健康事业发展不平衡问题,缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康保障水平的差异,促进健康公平。

四、主要内容

《长沙市“十四五”卫生健康事业发展规划》共分为四个部分。

第一部分为规划背景,包括“十三五”工作基础、“十四五”发展机遇和主要挑战。

第二部分为发展战略,明确了指导思想、基本原则和发展目标,具体目标设25项主要指标,内容涵盖健康水平、健康生活、健康服务、健康保障四个方面,其中约束性指标5项、预期性指标20项,比省卫生健康委《健康湖南“十四五”建设规划》减少了1项指标,即“国家卫生城市数量占比”,其余指标设置与省级规划保持一致,目标值均优于或等于全省水平。

第三部分对“十四五”时期长沙卫生健康事业发展的主要任务和重点工作进行系统部署,包括全面实施健康长沙行动、加强公共卫生应急体系建设、深化医药卫生体制改革、加强医疗服务体系建设、大力推动中医药振兴发展、提升基层医疗服务能力、实施“科教兴医”战略、建成多层次医疗保障体系、大力推进智慧医疗建设、探索推进健康产业发展共十项重点任务。

第四部分为政策保障与组织实施,提出了加强组织领导,完善投入保障机制、注重宣传引导、加强规划实施评估4项具体措施。

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