丁字湾街道2019年服务项目建设和企业发展工作实施方案

2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，根据区委二届十次全会和区人大、政协“两会”会议精神，为深入开展“产业发展攻坚年”活动，结合街道实际，扎实推进重点项目建设和企业发展，经研究决定制定本工作实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区有关决策部署，切实增强项目、企业获得感为出发点，以“一提一降三保证”为主抓手，着力为项目、企业提供全生命周期服务，努力打造以“雷锋式”“极省型”“实在型”“亲清型”丁字营商环境，增强区域经济发展驱动力，推动丁字高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持项目建设、企业发展至上。将项目、企业获得感作为衡量工作成效的重要标准，主动换位思考，在全街道上下营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的良好氛围。

（二）坚持问题导向。以街道2019年服务项目建设、企业发展为契机，针对项目、企业全生命周期中的“痛点、堵点、难点”问题，围绕让项目、企业省心、省时、省钱的目标，精准发力，统筹推进。

（三）坚持共生联动。坚持街道、村（社区）、派出所合力而为，形成互信、互通、互补的立体共生关系，构建纵横协同、上下联动一体化推进机制，有效整合各方资源，紧密协作、高效配合，形成强大的工作合力。

三、组织机构

成立丁字湾街道重大项目建设服务工作领导小组，成员如下：

政委：曹文

组长：刘倍求

副组长：胡勇、王彪、方尉茗（常务）、余高建

蔡海龙、杜江军、张高照、李花、王铭

黄智

领导小组全面掌握全街道项目建设企业发展情况，及时掌控各项目进展细节，实时调度解决各项目建设过程中出现的困难和问题。领导工作小组下设四个工作小组。

（一）调度统筹组。

组长：方尉茗、蔡海龙

成员：王利军、周广宇、张春明、周艺洁、黄欣

周红旗、陈波、莫雄、易广、何才清

邓勇、杨广辉、周赞、李泽军、陶露

工作职责：负责协调解决各项目建设生产过程中遇到的困难和问题。

（二）拆迁扫尾组。

组长：胡勇

成员：盛灿、刘宇、刘军、陈勋、佘迪刚

蔡水林、刘劲松、周舟、胡畅、佘寒俊

袁锦、彭硕

工作职责：完成项目征拆扫尾。

（三）环境维护组。

组长：王铭、黄智

成员：杨德军、李雪兵、张浩、黄雪瑜、谭胜

周玲、陶强、雷翊民、吴小娥、施胜林

邬少文、陈杰、熊治权、王伟、徐胜

彭利娟、王文武

工作职责：负责维护整体建设生产、施工环境。

（四）宣传督查组。

组长：余高建、张高照

成员：胡超、肖作林、龙俊、杨帅、蔡晶晶

孔钰敏、李国栋、李准、袁瑶、刘广

工作职责：加强对企业发展项目进度进行宣传报道，加强工作绩效考核，督查干部纪律执行等职能。

四、工作目标

通过热心、贴心、暖心的雷锋式服务，让项目建设、企业发展省心、省时、省钱，把丁字建设成为项目建设、企业营商成本最“省”的地方。

五、工作任务

主要任务是“一提一降三保证”。

（一）“一提”，即“提速行政效能”。

1．加快用地报批。提高用地效率，主动服务，强化时间观念，全力做好用地报批工作。

2．加快征拆腾地。确保按时交地，为项目建设加速腾地。

3．优化审批服务。以“最多跑一次”为主抓手，制定办好“一件事”的最优流程。

4．逐一制定方案。加大问题解决力度，助推项目加快开工和顺利建设；

5．加快推进履约清查。对投资意愿不强、不按协议履约的社会投资项目及时清查，约谈项目方负责人。

6．协调区直相关部门全程服务。

（二）“一降”，即“降低营商成本”。

坚持落实好上级减税降费的政策规定，清理规范经营服务性收费。

（三）三保证，即“保证合法权益、保证政策落地、保证清廉担当”。

1．要保证合法权益。依法保护项目投资者、企业家人身和财产安全。进一步增强项目投资者、企业家信心，确保项目、企业活力。构建项目、企业合法权益保护体系。建立领导干部联系项目、企业和法律援助进项目、进企业机制，为项目、企业提供优质法律服务。优化工程建设环境和生产经营环境。开展工程项目建设环境和生产经营环境治理专项行动，严打阻工闹事、强买强卖等行为。

2．要保证政策落地。抓好政策兑现，抓实商事服务，抓牢企业守信，依法加强项目，企业监管，从主要依靠行政审批管项目、企业，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范项目、企业，营造公平竞争市场环境，为诚实守信的项目、企业树“金字招牌”。

3．要保证清廉担当。严查不廉不为，鼓励担当作为，营造亲清政商关系

六、工作要求

（一）联系机制。党政领导要带领项目负责人深入项目一线了解情况，全面掌握项目建设的进度、企业发展生产的情况，企业生产销售和税源情况，技术资金投入情况及需要解决的困难与问题。

（二）服务机制。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的原则，每个项目明确一个党政领导负责，配备1—2名机关干部和村（社区）干部负责跟踪服务。高度重视项目企业安全生产，大力做好安全生产宣传教育，加强安全检查，提高整治力度。派出所对各自负责的项目做好出警工作，预防治安事故，及时查处治安案件的行为。

（三）走访机制。党政领导每月现场走访或办公不少于一次，做到领导在一线服务；项目服务联系人每周至少走访项目一次，掌握项目问题信息；派出所做到闻警而动。

（四）问效机制。各项目联系人对项目建设进展情况及企业发展中的困难和问题，要建立工作台账，主动联络对接，跟踪服务，并配合抓好注册、税收征管、安全生产等工作。各项目联系人对于反映的困难和问题要及时梳理，争取第一时间解决，暂时无法处理的问题，在5个工作日内帮助处理或回复处理结果。

（五）调度机制。重点办建立“丁字重点工程项目建设微信群”，回复项目存在的问题和情况，实行一月一调度、一季一考评和半年一观摩的管理机制，强化协调调度，分散调度和集中调度相结合，及时解决问题，确保服务达到效果。

（六）评比机制。重点办每月将各项目进展、企业发展的情况督查情况在机关大厅张榜公布，对排名靠前的建设项目进行通报表扬；年终为表彰建设项目、企业优秀员工及联系项目负责人工作热情和团队协作精神，营造积极向上的工作氛围，评选项目建设服务先进集体和先进个人。

长沙市望城区丁字湾街道办事处

  2019年5月8日