关于印发《铜官街道2020年生活垃圾分类工作实施方案》的通知

各村(社区)、机关内设各办(站、所)、驻街各企事业单位:

《铜官街道2020年生活垃圾分类工作实施方案》经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                长沙市望城区铜官街道办事处

                                                    2020年10月16日

铜官街道2020年生活垃圾分类工作实施方案

为加快推进全街道生活垃圾分类工作,根据《长沙市人民政府办公厅关于印发2020年长沙市生活垃圾分类工作方案的通知》(长政办函〔2020〕 号)和《长沙市望城区2020年生活垃圾分类工作实施方案》的通知等文件精神，结合本街道实际，特制定本方案。

一、组织机构

(一)成立铜官街道生活垃圾分类工作领导小组:

顾  问:吴  刚

组  长:龙  波

副组长:易  皋(常务)、姚建国、周新国、周罗云

李  锋、沈向红、杨建成、舒云华、邓  勇、张雅颂

黄  芩、胡志成、胡清明、曾益清、谈春华

成  员:机关各办(站、所)、各村(社区)、企事业单位负责人、保洁(物业)公司负责人。

领导小组负责街道生活垃圾分类减量工作的统一部署、宣传发动、适时指导、考核评比、经费发放、组织迎检等工作。领导小组办公室设在自然资源和生态环境办公室，由周赤平任办公室主任，负责全街道生活垃圾分类日常工作。

(二)成立铜官街道生活垃圾分类工作分类督导队伍:

组  长:周赤平

成  员:李浪、孙志广、蔡衎

(三)成立铜官街道丰盛苑安置小区垃圾分类督导机构

组  长:易 皋

副组长:李 浪

成  员:李铁金、贺正武、梁福泉、毛金连、吴  丹

二、总体要求

(一)改善民生，保护环境。围绕改善和提高城乡人居环境、降低生活垃圾污染，有效保护生态环境展开，努力构建“城乡统筹、结合实际、技术合理、环保达标”的生活垃圾治理机制。

(二)统一规划、因地制宜。农村生活垃圾分类减量治理设施的设计和规划，要与我街道各村经济产业发展规划、自然地理条件、人口密集度、生活垃圾成分、性质和日产量等实际情况紧密结合，按照方便群众、宜于清运的原则进行规划建设。

(三)减量化、无害化、资源化。坚持减量化、无害化、资源化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、生态治理，鼓励垃圾资源回收再利用。

三、工作目标

(一)完成区城市管理和行政执法局下达生活垃圾回收任务量705280千克(不含人口增长因素)，其中低价值可回收物任务量702182千克，有毒有害垃圾任务量3098千克。

(二)持续推进生活垃圾分类全覆盖体系建设，全面构建分类投放、收集、运输、处理全链条。实现村(社区)垃圾分类减量覆盖率100%，城乡垃圾分类减量群众参与率达到100%，生活垃圾回收利用率35%以上的工作目标。2020年11月底前完成14个村(社区)生活垃圾分类提升工作。

(三)全面完成彩陶源村、何桥村、石渚湖村、郭亮村万星村、铜官街社区、袁家湖社区、花实村等8个村(社区)长沙市垃圾分类减量示范村(社区)创建任务。

四、工作重点

(一)设施提标

1、提升源头分类设施。

规范生活垃圾类别名称、标识图案。对标《生活垃圾分类标志》(GB/T 19095-2019)，全街道按照厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾四大类进行标识图案配套，目前还在使用的干湿垃圾桶采用喷涂或贴标的方式统一规范名称、标识、图案。新购置的垃圾桶采用新国标确定的类别名称、标识图案，且成组配套使用。在2020年6月30日前生活垃圾分类桶名称、标识更新到位。

2、提升收集转运设施。

要结合楼盘(小区)、集镇(重建地)推进厨余垃圾投放收集的增长情况，逐步增加街道厨余垃圾集中点和厨余垃圾运输车数量。每个楼盘(小区)、集镇(重建地)应当配备不少于1台垃圾分类收集转运车。生活垃圾分类转运车应当设置“生活垃圾分类转运车”字样。继续推行可回收物及大件低价值、有害垃圾收运社会化服务外包方式，提升收运效果和管理水平，做到可回收物、有害垃圾收运处理主体明确、渠道畅通、收运及时、安全环保、数据可查。重点解决楼盘(小区)、集镇(重建地)的建筑装修垃圾和园林绿化垃圾收运链条畅通。

(二)管理提档

1、精准掌握基本数据资料。各村(社区)对辖区内楼盘(小区)、单位、公共区域进一步全面排查、摸底，核实社区、小区、居民户数、投放桶、收集点、垃圾厢房、运输车、垃圾站的数量。加强信息收集报送和归口管理，建立面向区级的数据资料常态报送和及时更新机制，畅通信息收集报送渠道，确保信息收集报送及时、全面、准确、优质。

2、强化厨余垃圾质量的源头追溯管理。各楼盘(小区)、开放式小区、集镇(重建地)的厨余垃圾由物业或保洁公司转运至各湿垃圾集中点后，由环卫部门统一收运至市厨余垃圾处理厂。

3、优化检查考核通报机制。制定并组织实施全街道2020年生活垃圾分类考核，强化日常督导和暗访，确保问题发现及时、掌握准确。

4、统筹抓好城乡生活垃圾分类。按照全域覆盖，城乡一体要求统筹城区、农村区域的生活垃圾分类工作，落实区城管执法局和农业农村局相关要求，进一步巩固生活垃圾分类全民参与、全域覆盖工作成效。

(三)源头提质

1、做实入户宣传和桶边指导。加强生活垃圾分类入户宣传、桶边指导队伍建设。按照加强基层治理和美好环境共同缔造的要求，统筹社区、业委会、物业企业力量，发动村社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与，每个楼盘(小区)、重建地组建一支垃圾分类入户宣传员和桶边指导员队伍。按照“不落一户、不漏一人”的原则，深入开展入户宣传，加强对居民生活垃圾分类知识培训和意识培养，提高生活垃圾分类知晓率和投放准确率。

2、提升生活垃圾源头投放质量。通过强化厨余垃圾的溯源整改、完善可回收物、有害垃圾体系建设和生活垃圾收运监管，对混投、混运行为进行严管重罚，加大媒体曝光力度，引入物业企业信用排名，不断提高生活垃圾源头分类准确率，逐步实现“三提一降”，即不断提高厨余垃圾、可回收物、有害垃圾分类收运量和在生活垃圾中的占比，逐步降低其他垃圾清运在生活垃圾中的占比。

(四)法治提效

2020年《长沙市生活垃圾管理条例》出台后，加强宣传、贯彻和落实工作，不断提升生活垃圾分类的居民参与率和投放准确率。按照市、区统一安排部署，有序推进生活垃圾分类执法工作，对混投混运等违法行为进行严管重罚，积极曝光一批典型案件，提升生活垃圾分类的法治效果。

(五)奖补机制

1、村(社区)生活垃圾分类运行经费按照区城市管理和综合执法局年底考核排名档次由区城市管理和综合执法局拨付。

2、低价值可回收物、大件废弃物、有毒有害垃圾回收实施奖补，区定标准为:低价值可回收物、大件废弃物(沙发、席梦思)等0.2元/公斤;有毒有害垃圾、泡沫2元/公斤进行补助，街道按1:0.5进行配套奖励。

(六)督查评比

建立健全奖惩办法，建立村(社区)自查、理事会督查、街道自然资源和生态环境办常查及群众全程监督的考评体系，相关考评结果与每月街道自然资源和生态环境办公室对村(社区)环境卫生考评结果相结合，并与环境卫生月奖罚金额挂钩。

五、工作步骤

(一)前期宣传及动员部署阶段(2020年4月1日—4月30日)

各村(社区)、各相关单位召开动员部署会议，开展宣传动员，明确全年工作任务、步骤措施，全面铺开全区垃圾分类工作。

(二)组织实施阶段(2020年5月1日—9月30日)

街道生活垃圾分类工作领导小组办公室对垃圾分类宣传动员、设施投放、标识指引、日常督导、示范创建、分类效果等工作进行全面指导，及专项督查交办，确保2020年11月30完成

全街道垃圾分类提升工作任务。

(三)验收考核阶段(2019年10月1日—10月31日)

对全街道垃圾分类减量工作情况进行全面检查验收，提升垃圾分类减量工作实施效果。

六、工作要求

(一)明确分类方法。

根据我街道生活垃圾成分特点，按照干湿分离、三(四)分类法的原则，将日常生活垃圾主要分为可回垃圾、有害垃圾、其他垃圾、厨余垃圾四类。公共机构、集镇以及有物业管理的住宅小区等必须开展“厨余垃圾”分类。全街道范围实行低价值可回收垃圾、大件垃圾、有害垃圾、建筑(装潢)垃圾实施专项收集处置。

1.可回收物(蓝色桶):是指适宜回收循环利用和资源化利用的废塑料、废纸、废玻璃、废金属、废织物等。

2.有害垃圾(红色桶):是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废日用小电子产品、废灯管、过期药品、废油漆、废日用化学品等。

3.其他垃圾(灰色桶):是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其他生活废弃物。

4.厨余垃圾(绿色桶):是指易腐性的菜叶、果壳、食物残渣等有机废弃物。

(二)完善人员配备。

各村(社区)原则上每100户至150户配备一名保洁员负责垃圾分类工作，楼盘小区由物业公司按

栋配备保洁员。保洁员原则上应为60岁以下身体健康者担任，热爱垃圾分类工作并具有责任心。各村(社区)应与保洁员签订聘用合同，原则上一年一签，工作由街道和村(社区)双重考核，实行末位淘汰制，薪酬由固定工资、绩效工资、奖金组成。

(三)完善设施配置。

生活垃圾分类应当合理规范配齐分类垃圾桶，农村居民每户必须配备2个垃圾分类桶(可回收、其他垃圾)，楼盘、重建地配备至少一套四分类垃圾桶，每栋楼设置一个餐厨垃圾回收点，各保洁员配备垃圾分类收集车。街道设置垃圾分拣总站，各村(社区)设置村级垃圾分类资源回收分拣中心，垃圾分拣站、回收分拣中心必须正常运转，实现“分类摆放明、人员管理考核明、进出货记录明”，垃圾分拣站必须明确一名垃圾分拣中心专职管理人员。

(四)完善收运体系。加快完善与生活垃圾分类投放相配套的分类收集、分类运输体系。按照已确定的分类方法以及年度工作目标，科学合理设置生活垃圾分类运输路线，统一配置数量充足、标识统一醒目、规格适宜的分类运输车辆，确保垃圾分类运输率达到 100%。

1.“低值可回收物”、“大件垃圾”、“有害垃圾”采取定点、预约等收集方式，由湖南万容科技股份有限公司望城分公司收处。

    2.厨余垃圾采取定时上门收集、定点投放收集等方式，由湖南万容科技股份有限公司望城分公司收处。

    3.“其他垃圾”按照现有生活垃圾收集模式，由各村(社区)自行送往街道垃圾中转站进行压缩处理后由区环卫局实行分类转运，做到日产日清。

4.“建筑垃圾”实行源头分类、执证运输的原则进入建筑垃圾填埋场。

(五)强化督查，严格考核。街道垃圾分类减量工作领导小组每月一次对街道机关、各村(社区)、重建地、小区楼栋等工作开展情况进行督查、考核。对工作迟缓、进展不力的单位进行通报批评并限期整改，对完成任务好、工作成效明显的村(社区)给予适当奖励。