长沙市望城区铜官街道2021年度法治政府建设工作报告

今年以来,在区委、区政府的统一领导下,铜官街道党工委、办事处坚持以习近平法治思想为统领,围绕中心工作,强化领导、狠抓落实,全力推进法治政府建设工作,完善行政决策机制,规范行政执法程序,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法行政,把加快法治铜官建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节,进展顺利、成效突出,现将街道2021度法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)全面贯彻落实习近平法治思想,加强基层法治建设。

街道成立了由党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任等任副组长,各办线、村(社区)为成员的铜官街道普法依法治理工作领导小组,明确了工作目标,制定了工作计划。认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。通过党政会议、中层干部会议、机关干部大会以及专题学习会等形式,认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议的重要讲话精神,确保每季度一次的学习频次,切实加强机关干部队伍自身法治建设。

(二)完善各种行政决策制度,严格规范程序。

一是集体研究讨论决策制度。组织街道相关办线加强横向、纵向联动,多方位分析讨论,确保决策科学可行。二是民生决策共议制度。始终坚持“以人为本”的工作原则,情系村社区、一心为民,满足人民群众合理需求。通过优化信访途径、强化驻所调解室等平台听取群众呼声,了解各方意见,为行政决策提供依据,努力化解矛盾。三是重大行政决策律师参与制度。街道聘请了法律顾问,充分发挥律师的专业作用,为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、合同和文件审查、行政执法行为等方面提供法律咨询意见,保障街道日常依法行政工作有序开展,同时深入探讨依法行政中的难点、热点问题。

(三)规范行政复议、应诉案件工作。

一是大力推进行政复议规范化建设。实现行政复议案件的信息化、数字化管理,明确街道专干和法律顾问律师专门负责行政复议工作。二是严格履行行政机关负责人法院出庭应诉制度。针对土地征收、房屋拆迁等法律问题积极谋划,提前预防,评估法律风险,规范行政行为,切实降低了社会矛盾发生的可能性。

(四)全面履行政府职能,保障经济社会高质量发展

实现行政权力进清单,清单之外无权力。建立健全政务服务事项办理全过程监测评价机制,推行政务服务“好差评”制度和政务服务信息公开制度,定期向社会公布。严格落实“最多跑一次”和“一门式”政务服务全覆盖,村(社区)办理业务率达100% ,12345市民热线办结率达98%。严格按照“公开为常态,不公开为例外”要求,以主动、规范、及时、准确为原则,积极主动梳理基本目录,完善政府网站功能,进一步拓宽政府信息公开渠道;推进重点领域信息公开,向社会公开重大建设项目,财政预决算,公共资源配置、公共监管、公共服务等重点领域信息。深入开展法制宣传。加强街道法治宣传,全年举办法制知识集中宣讲会4次,发放资料10000份,各类信息公开栏、电子显示屏经常性更新,有力地推进了铜官法治文化建设工作。

(五)做好行政执法工作,推进严格规范公正文明执法

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。落实收费清单管理制度,聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立健全涉企收费、监督检查清单制度,全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判。加强行政监督和专门监督,完善行政纠错问责机制。规范管理模式和运行程序,实现政府采购环节全流程监督,真正做到了公开公正。

二、存在的问题与不足

铜官街道法治政府建设工作虽然在原有基础上取得了更进一步的喜人成绩,在全街道范围内营造了依法行政、严格执法、公正执法、文明执法的良好氛围,收获了人民群众的高度认可与称赞。但我们也清醒地看到自身存在的一些问题和不足,集中体现在法治宣传力度还需更进一步加强,在人民群众中的普及范围与认知程度还存在一定的欠缺,甚至在机关干部群体中也仍然有持续深入开展宣传教育的必要。另外,在政务信息公开工作时效性和规范化水平等方面还需进一步提升,相关工作制度有待进一步完善。

三、后段工作思路与计划

(一)进一步完善重大行政决策机制。一是进一步完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度,对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,尽可能通过公开方式广泛征求群众意见,并运用现代传媒向社会予以公布。二是坚持依法科学民主决策的理念,充分发挥政府法律顾问的作用,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。三是建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

(二)不断规范行政执法行为。一是强化执法队伍的建设,通过不断创新工作思路,增强依法行政水平,不断提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理。二是加强对执法人员法律法规等知识的培训,增强对依法行政意识的培养,严格落实依法行政各项制度,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。三是要加大培训力度,采取多种办法和措施,进一步强化干部队伍特别是行政执法队伍的法治意识,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力。

长沙市望城区铜官街道办事处

2022年2月28日