茶亭镇低温雨雪冰冻灾害防范应急预案

茶亭镇低温雨雪冰冻灾害防范应急预案

为了有效防范与处置冬季出现的低温雨雪冰冻灾害，保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应付雨雪冰冻灾害的综合治理水平和应急处置能力，避免次生、衍生灾害发生，维护我镇人民生命健康安全和财产安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《望城区突发事件总体应急预案》等制定本预案。

一、应急组织机构

成立镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，在区指挥部统一领导下，负责辖区内低温雨雪冰冻灾害应急管理工作。

政委：郑文艺

指挥长：冯俊凯

副指挥长：周志红、王　　帆、刘　　娟、邓　　义、何　　勇、王晓东、潘　　灿、钟巍伟、刘海军

成员单位：党政综合办、基层党建办、宣传文明办、安监办、乡村振兴办、经济发展办、社会事务办（卫生健康办）、自然资源和生态环境办、社会治安办（平安创建办）、农业农村综合服务中心、村镇建设事务中心、纪委监察办、国土所、市场所、茶亭派出所、茶亭卫生院、东城卫生院、铜官供电所、学区校、各村（社区）

办公室下设道路安全保障组、民生救助组、宣传动员组、安全管理组、应急救灾组、社会维稳组、后勤保障组、督查组8个专业处置组，具体负责应急救援和处置工作。

二、具体工作安排

（一）道路安全保障组

责任领导：邓　义、王晓东、刘海军

责任办公室：机关各办（中心）、各村（社区）

主要工作：保障境内公路畅通，对重点道路、十字路口进行铲雪撒盐，对水库、河塘、桥梁等安全隐患区域进行安全引导。

1．除冰安排：机关前坪道路，机关院内。（党政办负责，组织全体机关干部清扫）；芙蓉北大道、电厂大道、梅铜路、东城联络线、茶杨线、杨西线、坳青线由各村（社区）负责，联村干部协助。

2．主干道道路撒盐除冰：重点为芙蓉北大道、东城联络线、梅桐路、东城联络线、茶杨线、杨西线、坳青线、村级主干道，使用皮卡车进行撒盐（自然资源和生态环境办负责）；

3．村组公路清扫除冰：重点路段安排铲车作业（由各村（社区）带领党员群众自行铲冰除雪，工作中存在的困难与各村联村领导联系）；

4．冰冻期间河塘水库安全引导；水库、桥梁由各村（社区）安排人负责引导，其他水塘由各村（社区）联系各村民组长做好安全提醒。

（二）民生救助组

责任领导：王帆、邓义、钟巍伟

责任办公室：社会事务办、农业农村综合服务中心、村镇建设事务中心、各村（社区）

主要工作：

1．关注困难户、孤寡老人生活安全情况，确保无安全隐患，发现问题及时汇报，由社会事务办统筹处理应对（由各村（社区）民政专干积极摸排并向社会事务办上报存在生活安全隐患困难户情况，并建立专人对接台账）；

2．关注危房安全，排除因冰雪天气导致房屋倒塌的隐患（由各村（社区）建房专干统计上报自然资源和生态环境办存在安全隐患的房屋，对危房户进行及时搬迁）。

（三）宣传动员组

责任领导：邓义、王晓东、潘灿、钟巍伟

责任办公室：党政综合办、基层党建办、农业农村综合服务中心、社会事务办

主要工作：

1．及时向各村（社区）、企业通报天气情况（农业企业由农业农村综合服务中心负责，工业企业由镇安监办负责）；

2．及时向各线传达应对措施；

3．及时协调动员各方面人力和物资装备除雪破冰，抢通受险道路；

4．及时向上级汇报雨雪冰冻灾害应急工作，请求相关帮助。

（四）安全管理组

责任领导：邓义、王晓东、钟巍伟

责任办公室：社会治安办、安监办、社会事务办、学区校

主要工作：

1．做好企业的安全监督管理工作（安监办负责）；

2．按照上级要求督促落实好所有幼儿园、中小学放假及校车管理工作（社会事务办负责）。

（五）应急救灾组

责任领导：周志红、邓义、王晓东、钟巍伟

责任办公室：乡村振兴办、社会治安办、安监办、社会事务办、农业农村综合服务中心、茶亭卫生院、东城卫生院、畜牧兽医站、各村（社区）

主要工作：

1．各村（社区）统计因此次冰雪天气造成的群众人员财产损失，由镇安监办统一汇总处置（安监办负责）；

2．做好医疗保障和因灾受伤人员医疗救治、疾病预防、药品器械供应、检测报告等工作（社会事务办、茶亭卫生院、东城卫生院负责）；　　　　　　　　　　　　　

3．畜牧兽医站要核实本次因灾害可能造成的牲畜冻死情况，及时报镇农业农村综合服务中心（农业农村综合服务中心负责）；

4．各类农作物受灾情况由各村社汇总，报镇农业农村综合服务中心统计处理，协助相关农业企业做好各项防寒防冻准备，收集各类受灾情况（农业农村综合服务中心和乡村振兴办负责）；

5．对各单位和农户生活用水进行必要保障（农业农村综合服务中心牵头联系，水管站负责）。

（六）社会维稳组

责任领导：邓义、王晓东、刘海军

责任办公室：社会治安办、安监办、自然资源和生态环境办、茶亭派出所

主要工作：做好处置突发事件的应急准备工作，对交通要道、人口集中区域进行人员疏导，安全保障，科学有效地做好防范工作，保持社会稳定。

（七）后勤保障组　　

负责领导：王帆、何勇、潘灿

责任办公室：党政综合办、经济发展办、村镇建设事务中心

主要工作：

1．机关基本防寒物品采购、电力保障（党政综合办、村镇建设事务中心负责）；

2．食堂物资储备（经济发展办负责）；

3．除冰工具采购，工业盐10吨、铁锹、手套、雨靴180套，每村（社区）安排1吨工业盐，15套除雪设备，并送到各村（社区）村部，各村社其他需求由各村社自行采购（经济发展办负责）；

4．必要防寒防冻棉被采购（党政综合办根据情况统筹决定安排）；

5．提示就近商店储备大米、菜、蜡烛、火炭等物资，以满足冰冻期间村民必备物资购买需求（各村（社区）负责）；

6．衔接专业粮油生蔬市场或专业配送公司，保障特殊时期困难群众生活必需物资（经济发展办负责）。

（八）督查组

责任领导：刘娟

责任办公室：纪委监察办

主要工作：

督查各项应急工作的落实情况及机关干部值班值守到位情况，对责任落实不到位的相关人员及时进行通报处理。

三、工作要求

1．各办（中心）责任工作中，办（中心）主任为第一责任人，各村（社区）责任工作中，村（社区）党总支书记为第一责任人。

2．所有工作人员必须服从统一安排调度、听从指挥，在行动过程中注意保持严肃认真的态度，主动积极参加行动。

3．切实做好值班工作，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对未按要求落实值班制度而影响工作的，要严格追究责任。