关于印发《桥驿镇创建长沙市信用示范乡镇工作方案》的通知

为进一步贯彻落实《2023年湖南省社会信用体系建设工作要点》和《2023年长沙市社会信用体系建设工作要点》的文件精神，按照上级的部署，全面提升桥驿镇信用体系建设水平，经镇党委、政府研究，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省、市、区关于社会信用体系建设的政策要求，围绕重点领域，突出市场需求，依据各项制度，借助公共信用信息系统建设平台，采取统筹规划、分步实施，以点带面、先易后难的策略，扎实推进信用工作，不断提升全镇诚信意识和信用水平，不断深化诚信文化建设，浓厚政务诚信、商务诚信、社会诚信氛围，开创信用建设新局面。

二、工作目标

到2023年底，全镇诚实守信的社会道德水准、企业信用管理水平和政府派出机构公信力显著提高。守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，对偷逃税款、恶意合同违约、故意拖欠债务、商业欺诈、假冒伪劣等行为形成有效的社会联防和制约惩戒机制。乡镇经济金融秩序明显优化，全镇经济社会发展信用环境显著改善，力争2023年底创建省、市信用示范乡镇。

三、组织机构

为落实发挥先进典型的示范领域作用，推进桥驿镇社会信用体系建设高质量发展，成立了桥驿镇市级社会信用体系建设示范创建工作领导小组。

组长：毛斌

第一副组长：王卿

副组长：杨绍君、姚旭科、李概鹏、谭栋、魏薇、徐佳、郭铁、侯思磊、周炎明、许威、张玥

成员单位：机关各相关办所、派出所、司法所、市场监管所、中心校、各村（社区）

领导小组下设办公室设在统计站，邓克宇任办公室主任，负责统筹全乡镇社会信用体系建设相关工作。各办（所）要按照评分指标细则分工，认真履职，共同解决社会信用体系建设中的大问题，研究确定并推进社会信用体系建设的各项措施，及时归集掌握各项信用信息。

四、主要任务

（一）加强工作机制建设

1、保障机制：各单位要成立信用示范创建工作小组，有专人负责，有经费保障。2、信息公开：各单位要制定政务、财务公开工作制度，以形式多样的公开途径公开政务、财务信息，接受人民群众监督。3、守约履诺：建立公开承诺制度，确保公开承诺兑现，杜绝新官不理旧账现象发生。

（二）加强政务诚信建设

1、公职人员诚信建设：机关和村（社区）工作人员人人签订《信用承诺书》，在党员干部教育中将信用建设纳入培训、进修课程。2、服务效率：12345投诉办结率达100％，公共服务事项按时办结率达100％。

（三）推进商务诚信建设

积极鼓励市场主体开展诚信建设，力争信用A级以上企业占比在40％以上，推动信用A级以上企业完成“百万企业亮诚信”行动。对全镇市场主体信用信息实施动态监管，为重点单位建立信用档案，并进行信用风险提示。创新信用＋便民惠企服务，企业信易贷平台注册率100％。

（四）推进社会诚信建设

深入开展高额彩礼、大操大办等移风易俗问题专项治理，使群众人情支出明显减轻，封建迷信和巧立名目、借机敛财等现象基本杜绝。逐步消除好逸恶劳等靠缠要现象。开展“五好”家庭创建活动，深化“桥驿好人”评选，有一批群众可见、可信、可学的模范典型。有效遏制“黄赌毒”，坚决杜绝“村霸”和宗族恶势力。开展信用示范创建的村（社区）占比达100％，镇域范围内社会治安情况良好，群众满意度测评90分以上。

（五）推进诚信文化建设

积极推进诚信教育进机关、进支部、进学校、进村组、进企业活动，开展形式多样以诚信为主题的宣传教育活动。围绕诚信教育，经常举办群众性文化体育活动。围绕“关爱老人、助力青年、守护儿童”积极开展以诚信创建为内容的主题宣讲。组织文明屋场、文明小组、文明住户、诚信企业、诚信商户等特色评选活动。在交通要道、公共场所和集中居住区设有蕴含诚信内容的公益广告、标语。通过黑板报、宣传橱窗、文化墙、电子屏幕、微信公众号等形式常态化刊登诚信内容的文章以及守信红名单失信黑名单。政务服务中心和各类办公场所设立信用宣传手册栏，电子屏公示有信用宣传标语。

（六）探索诚信建设创新形式

积极开展“百行诚信面对面”“诚信之声”“《湖南省社会信用信息管理办法》宣传”“诚信大讲堂”“3.15消费者权益日主题宣传”“6.14信用记录关爱日”等宣讲活动。积极鼓励辖区内单位或者个人争创省市级诚信相关荣誉。乡镇、村（社区）与相关金融机构签订合作协议，以村为单位积极推动对居民开展建档管理、信息采集、评级授信，探索金融机构签订整村授信合同。根据市场主体生产经营实际需求，整合政府部门、社会组织、市场主体和中介服务机构资源创新开展“信用＋”应用场景。

五、活动安排

此次活动分为五个阶段：

一是筹备阶段（10月）。各办所、各村（社区）按照省、市统一部署，结合我街实际有计划、分步骤地推进桥驿镇创建长沙市社会信用体系建设示范乡镇工作，同时明确关键环节和领域，实施重点突破，典型示范，以点带面，协调推进。

二是启动实施阶段（10月）。镇、各村（社区）完善工作制度，明确责任分工，安排专人负责信用示范乡镇建设工作，负责贯彻执行国家有关信用工作的方针、政策和法律、法规，协调组织各项诚信教育宣传以及信息上报等工作。

三是全力推进阶段（10月－11月）。大力开展征信宣传、教育与培训活动，提高诚信意识；在醒目位置张贴国家下发的信用红黑名单，营造诚信环境；建立失信联合惩戒机制，形成诚信建设良好局面；组织职能部门对存在的诚信缺失突出问题开展专项整治，加大推进力度。

四是集中申报阶段（11月30日前）。做好整理、完善、汇总所有创建资料逐级上报，实现示范乡镇基础指标和示范评分指标“双达标”力争全面、精准呈现我乡镇高质量打造社会信用体系建设示范工作成效。

五是巩固完善阶段（11月－12月）。对镇各办（所、室）、各村（社区）建设情况进行检查，总结信用乡镇、信用村（社区）建设工作成果以及存在的问题，并要求整改。组织二次检查，确保整改实效，巩固建设成果。

六、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任。成立镇社会信用体系建设领导小组，全面组织、指导、协调辖区社会信用体系建设工作。辖区各村（社区）要把深化社会信用体系建设工作摆上重要位置，贯穿到乡镇社会经济发展各领域，推动信用建设与业务工作、诚信教育与管理举措融为一体。

（二）重视资料收集，严格考核。各相关办（所、室）、各村（社区）要切实加强档案资料的收集整理，并根据要求及时向区信用办报送资料，各办（所、室）、各村（社区）完成情况将纳入年度绩效考核。

（三）注重扎实推进，保证实效。注重各项工作的可操作性和有效性，针对部分失信顽疾，加强工作的创新落实。同时，加强各项工作的跟踪回访，加大实施过程各个环节的督查和考核力度。

长沙市望城区桥驿镇人民政府

2023年11月27日