关于印发《长沙市望城区街镇残疾人联合会 第三届代表大会实施方案》的通知

各街镇:

现将《长沙市望城区街镇残疾人联合会第三届代表大会实施方案》印发给你们,请认真组织实施,确保如期完成换届工作。

长沙市望城区残疾人联合会

2022年7月27日

长沙市望城区街镇残疾人联合会

第三届代表大会实施方案

为加强街镇残联组织建设,促进残疾人事业发展,按照《中国残疾人联合会章程》规定,根据《中国残联关于全国地方残联换届工作的意见》(残联发〔2022〕22号)和省残联《关于印发<湖南省各级残联换届工作的实施意见>的通知》(湘残组人字〔2022〕12号)文件精神,认真做好区、街镇两级残联换届工作,完成各项选举工作任务。现结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚持和加强党的全面领导,充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能,为党和政府分忧、为残疾人解难,常抓不懈强基础、持之以恒促改革,深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化;充分激发广大残疾人自强不息精神,勇于面对挑战,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量;认真贯彻新发展理念,总结残疾人事业发展的成就和经验,落实“三高四新”倡议、谋划部署下一个五年残疾人工作,为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕。

二、基本原则

(一)坚持党的全面领导。以党的政治建设为统领,把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程,保证换届工作的正确方向。

(二)坚持依法依章程。严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作,充分发扬民主,切实保障各级残联代表大会代表、主席团委员和广大残疾人充分行使民主权利。

(三)坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督,确保换届工作全过程风清气正。

三、主要任务

(一)召开代表大会,听取和审议街镇残联工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

(二)选举产生新一届街镇残联主席团。

(三)选举产生出席区残联代表大会的代表。

(四)提出《章程》修改意见;

(五)通过其他重大事项。

四、会议代表

(一)代表名额

街镇残联代表大会正式代表名额根据各自实际情况和持证残疾人数的多少来确定,既要体现代表性和广泛性,又要适应工作需要,一般为30至50名。特邀代表、列席人员人数根据工作需要自行确定。

(二)代表条件

1.政治立场坚定,拥护党的领导,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,遵守国家法律法规;

2.关心尊重残疾人,热爱残疾人事业,大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神,在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求;

3.自强不息、爱岗敬业,在本职工作岗位上取得突出成绩;

4.具备履行职责的意愿和参事议事的能力,能正确行使民主权利;

5.一般应具有高中及以上文化程度,年龄在18周岁以上、原则上在60周岁以下。

要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。

(三)代表比例

各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)都要有适当比例的代表;代表总数中残疾人应占60%以上;街镇所属有关部门代表、残疾人工作者代表应占一定比例;残疾妇女要有一定数量的代表。代表人选要充分考虑先进性、群众性、代表性,要优先推选党代表、人大代表、政协委员、扶残助残(慈善公益)先进、自强模范、劳动模范、道德模范、湖南好人、文体获奖者、职业技术能手、创业之星等残疾人杰出代表和热心残疾人事业、影响力较强的残疾人亲友,以便更好地发挥带头示范作用和推动残疾人事业的深入发展。

(四)代表产生办法

1.出席街镇残联代表大会的正式代表由村(社区)残协在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生;

2.出席区残联代表大会的代表按照区残联分配的名额,由街镇残联代表大会选举产生(附件1),并填写区残联第三届代表大会代表登记表(附件2)。

五、主席团构成

根据《中国残疾人联合会章程》的规定,街镇残疾人联合会设主席团,下设执行理事会,理事长负责残联的日常工作。

(一)主席团的职数配备:街镇残联主席团设名誉主席1名,由街镇党工委书记(党委书记)或办事处主任(镇长)担任;主席1名,由街镇分管残联的领导兼任;副主席1-2名,其中理事长由社会事务办主任兼任的街镇设副主席1名,由理事长担任副主席;其他街镇设副主席2名,分别由残联理事长和社会事务办主任担任。委员3-4名,一般从街镇内设机构的有关负责人和残疾人代表中产生。各街镇残联要从主席团委员中选聘残疾人委员作为专职委员协助理事长开展工作。

(二)执行理事会成员的职数配备:执行理事会一般由3-5人组成,设理事长1名,要求执行理事会成员中至少有1名是残疾人代表。

(三)主席团、执行理事会人选的产生:主席团委员、副主席、主席,执行理事会理事、理事长候选人均由残联代表大会筹备工作领导小组提名,并征求区残联意见后,由街镇党工委(党委)批准。主席团委员须提交代表大会选举产生;主席、副主席、理事长、理事由主席团会议推举产生。

名誉主席由大会主席团提出建议名单,经街镇党工委(党委)同意后,由主席团聘请。

六、组织实施

(一)时间安排:各街镇残联代表大会必须在2022年8月30日前召开。

(二)实施步骤:

1.各街镇作出关于召开代表大会的决定,并成立领导机构,制定代表大会工作实施方案;

2.确定与会代表;

3.做好会议资料准备、会务安排等筹备工作;

4.召开残联代表大会;

5.各街镇残联做好会议资料收集整理归档和有关资料的上报工作。

七、具体要求

(一)加强组织领导

各街镇要坚持党的全面领导,牢牢把握政治方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神贯彻落实到换届工作的各方面、全过程;加强统筹谋划,周密部署,召开本地区残联换届工作部署会议,并在2022年8月30日前完成换届工作,选举产生出席全区残疾人代表大会的代表人选。

(二)严明工作纪律

坚持严的主基调,严肃政治纪律和组织纪律,把纪律和规矩挺在前面,严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定,强化组织把关,对新任领导班子成员严格落实“凡提四必”等要求,对代表大会代表、新一届主席团委员候选人进行严格的人选资格审查,坚决维护换届工作的严肃性。要讲政治、顾大局、作表率,严格遵守政治纪律和政治规矩,确保换届工作风清气正。

(三)加大宣传力度

加强对换届宣传工作的统筹协调,广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱,各级有关部门和单位对残疾人工作的大力支持;宣传过去五年残疾人事业快速发展,残疾人获得感、幸福感、安全感的显著增强/<表述不通顺>;宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型,大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境;宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹;统一思想、凝聚力量,把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。

附件:

1.长沙市望城区残疾人联合会第三届残疾人代表大会代表名额分配表

2.长沙市望城区残疾人联合会第三届残疾人代表大会代表登记表

3.街镇新一届残联主席团主席、副主席、委员名单

4.街镇新一届残联执行理事会理事长、成员名单

5.街道出席区残联第三届代表大会代表建议名单