关于印发《2023年度全国持证残疾人基本状况调查工作方案》的通知

各街镇：

现将《2023年度全国持证残疾人基本状况调查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

长沙市望城区残疾人联合会

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2023年度全国持证残疾人基本状况调查工作方案

为贯彻落实《湖南省政府残工委秘书处关于印发＜湖南省全国持证残疾人基本状况调查实施方案＞的通知》（湘残工秘字〔2021〕4号）要求，扎实做好长沙市望城区2023年度全国持证残疾人基本状况调查工作（以下简称状况调查工作），根据湖南省残联《关于印发＜2023年湖南省全国持证残疾人基本状况调查第三方督导评估实施方案＞的通知》以及长沙市残联《关于做好长沙市2023年度全国持证残疾人基本状况调查工作的通知》（长残组宣发〔2023〕3号）要求，结合本区实际，制定本方案。

一、组织领导

成立长沙市望城区持证残疾人状况调查工作领导小组：

组长：潘志高

副组长：徐昆、周志刚

成员：周帆、陈建刚、陈灿军、李彪、陈婷、

邓玉红、朱连静、邓曼

领导小组下设办公室在区残联组宣部，负责联系、指导、协调相关事宜。

二、工作内容

1．信息采集对象。具有望城区户籍、持有中华人民共和国残疾人证的残疾人（截至当年9月30日在全国残疾人人口基础数据库中完成残疾人证办理的残疾人）。

2．信息采集内容。调查持证残疾人基本信息、住房、教育、就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文化体育等方面的基本状况与服务需求，以及全区所有村（社区）的残疾人服务和残疾人工作情况。

3．信息采集方式。以入户信息采集为主（信息采集入户率达到  98％以上），电话调查、窗口服务、残联信息化服务平台归集等方式为辅。数据全部通过移动终端采集，移动终端APP 采集信息的比例100％。同时为贯彻落实中央巡视、审计有关要求，持续推进违规持有残疾人证清理核查工作，按照全国持证残疾人基本状况调查国家级培训班部署，2023年全国持证残疾人基本状况调查数据采集系统将新增清理核查与换证提醒功能（2个弹窗）。

在使用手持终端采集信息或在电脑端录入《残疾人登记表》点击“保存”按钮时，先后弹出2条弹窗式提示。第一个弹窗是：是否对调查对象的残疾类别、等级存疑，点击“是”则在系统内对该名残疾人作出标记，区县（市）残联可汇总名单。点击“是”或“否”后，如果该调查对象的残疾人证在2024年9月30日以后到期，则执行“保存”操作。如果该调查对象残疾人证在2024年9月30日（含9月30日）前到期，则跳转至第二个弹窗：是否已提醒调查对象到期换证？点击“是”或“否”均执行“保存”操作，不对此类调查对象作标记。全国系统换证提醒功能于2023年8月1日正式上线。

4．调查时点界定。2023年9月30日当时的状况（2022年10月1日至2023年9月30日过去一年内），2023年9月30日以后发生的变更，在下一年度填报。

三、工作安排

1．集中培训阶段（9月10日前）

第一阶段由区残联通过集中授课、现场模拟、典型事例学习等形式，对街镇残联及村（社区）工作人员进行业务培训，要求全面熟悉掌握《残疾人登记表》、《社区登记表》各项指标解释及填表、录入要求，并对移动终端APP录入进行全面推广应用。

第二阶段由街镇残联对状况调查政策进行宣传，对入户调查工作进行动员和部署。

2．数据准备阶段（9月11日至9月13日）

各街镇残联以村（社区）为单位组建不低于2人的状况调查小组，并明确1人为组长，同时要确保登记员的账号能正常使用，并及时下载移动终端APP，在入户前进行全面调试，确保入户调查顺利开展。

3．数据集中采集阶段（9月14日至10月15日）

本项工作采用入户调查、电话询问、窗口服务等方式按要求对调查对象进行调查，完成移动终端APP采集与录入，在信息采集过程中，要认真比对数据，及时纠正错误。

各入户登记人员胸前悬挂区级统一印制的工作牌，入户时即向被登记残疾人及其家属亮明身份、说明来意。登记过程中，登记员应热情认真、耐心细致地与被登记人交谈，如实记录被登记人的相关信息。登记表填写完成后，登记员应将填写的内容，向被登记人当面宣读，核实无误后，由登记员和被登记人分别在《状况调查进度登记表》签字（如果登记对象因故需代签字，要标注“（代）”）。

4．数据上报阶段（10月18日前）

各街镇对辖区内村（社区）采集的数据进行认真比对审核，对数据错项漏项、指标项逻辑关系错误及时纠正，确保调查数据的真实完整。数据及资料报送截止时间为2023年10月18日。

四、工作要求

1．强化组织领导，加强工作保障。各街镇、村（社区）要高度重视，加强领导，把此项工作摆上重要议事日程，按照状况调查工作方案要求，做好组织实施工作，及时落实人员安排，主动帮助各村（社区）解决状况调查工作中遇到的困难和问题。确保在规定的时限内完成调查工作，保证状况调查信息的精准性。调查员应熟练掌握信息采集的统一标准、口径、方法和系统使用等相关工作要求，各街镇残联报送材料实行“双签字”制度（数据报表、工作总结、校验报告），由分管残联的领导与残联理事长共同签字确认。

2．严格按规操作，提高数据质量。在状况调查工作过程中，要不断提高年度数据的真实性、可靠性和逻辑性。各工作人员要严格按照《状况调查工作手册》中所涵盖的各项指标解释和填表说明进行操作，特别是一线调查员务必要熟练、熟知手册内容，在遇到疑难问题进及时通过查询手册予以解决，并在上户前认真比对相关数据，以提高采集的准确性和工作效率。

3．提高保密意识，确保数据安全。状况调查数据信息采集工作要坚决杜绝篡改工作资料和原始信息数据行为的发生，不得弄虚作假。各工作人员要自觉遵守保密守则，提高安全防范意识，确保系统账号，信息数据，统计分析结果的安全，未经授权，不得对外发布状况调查的相关数据，切实为信息采集对象保密，杜绝发生数据信息和个人信息泄密事件（保密规定参看附件2）。

4．加强经费保障，保证工作顺利推进。为保证全区残疾人基本状况调查工作上下联动，有序推进，确保完成各项采集指标，根据长沙市残联《关于做好长沙市2023年度全国持证残疾人基本状况调查工作的通知》（长残组宣发〔2023〕3号）文件精神，结合我区实际，区残联原则上按照持证人数下拨专项经费，用于调查员的交通、通讯、误餐等工作补贴及相关工作经费，标准为20元／人。

5．加强工作监督，实行全程督查。按照实行分级督查和现场督查的原则，在调查过程中采用现场督查与电话回访、数据评估等方式进行督导，各街镇要督查到每个村（社区），确保督查检查到位、跟踪指导到位、服务保障到位。区残联将分组现场督查到每个街镇，督查中发现工作不扎实、采集信息不及时、数据不准确、进度落后的街镇予以通报批评并将酌情减少经费拨付。（现场督查分组安排见附件4）

五、其他说明

1．由登记员和被登记人员签字的《望城区持证残疾人基本状况调查工作信息采集进度登记表》纸质档在网页版状况调查系统导出编辑成统一格式。

2．全国残疾人基本状况调查《残疾人登记表》调查情况统计表（附件1）加盖街镇政府公章及工作总结、《望城区持证残疾人基本状况调查工作信息采集进度登记表》（附件3）纸质档，于10月20日前报送至区残联组宣部。

（联系人：朱连静，电话：88071969）。