关于印发《长沙市望城区大泽湖街道2021年 防汛工作实施预案》的通知

各村（社区）、各企事业单位：

现将《长沙市望城区大泽湖街道2021年防汛工作实施预案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共长沙市望城区委员会大泽湖街道工作委员会

长沙市望城区大泽湖街道办事处

2021年5月7日

长沙市望城区大泽湖街道2021年防汛工作

实　　施　　预　　案

根据区防汛指挥部统一部署，为切实做好我街道2021年防汛工作，保障国家和人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续、稳定、健康发展，结合本街道实际，特制定本预案。

一、组织机构

成立大泽湖街道防汛指挥部，防汛工作联系同福垸、联合垸。现将防汛指挥部组成人员分配如下：

政　　　　委：谭志龙

指　挥　长：任代伟

副指挥长：朱　　浩、邓　　望、易　　亿、卢建群（常务）

丁　　立、周新颜、陈　　武、陈　　飞、周玉良

水务局技术指导组组长：朱迪武

成　　员：严新祥、卜　　骞

督查组组长：丁　　立

成　　员：龙　　珠、胡思远、魏　　丹、朱颖玲、李　　莹

职　　责：负责防汛工作督查，编发督查通报；指挥部安排的其他工作。

工程组组长：卢建群

成　　员：王培根、张建文、龙文新、张建勇、张正祥

陈　　波、谭智磊、黄　　维

职　　责：负责制定险情处理方案，物资调拨；沿线排渍机台设备的运转维护。

应急组组长：周新颜

成　　员：钟兴伟、骆杰斌、各村（社区）主任

职　　责：负责险情发生应急人员调配；协调派出所处理突发事件；指挥部安排的其他工作。

突击组组长：邓　　望

成　　员：自然资源和生态环境环境办全体工作人员

职　　责：负责防汛期间突发性事件的秩序维护和处置；对接配合交警做好交通疏导、管制等工作；防汛期间环境卫生的清扫维护；指挥部安排的其他工作。

后勤组组长：易　　亿

成　　员：周　　荣、夏建清、刘　　毅

职　　责：负责街道总指挥部防汛物资的采购（各分指挥所后勤物资原则上由各村、社区自行负责采购）；接收爱心企业、爱心人士的物资捐赠（做好进出登记、发放捐赠证书）；指挥部安排的其他工作。

秘书组组长：陈　　飞

成　　员：李诗文、杨思源、刘　　佳、刘　　来、朱梦娇

黄　　蓉、朱　　佳（女）

职　　责：负责防汛指挥中心信息的上传下达，并做好值班记录；每天值班信息汇总（各指挥所、后盾单位、街道指挥中心）；媒体接待、新闻宣传；组建即时联络平台，并做好相关平台（防汛微信群的信息汇总及回复）；其他总结性工作和临时性工作。

民政救济组组长：朱　　浩

成　　员：公共服务办相关人员、各村（社区）民政专干

职　　责：负责统筹街道灾情的勘灾、救灾工作；负责制定街道人员紧急疏散的预案；指挥部安排的其他工作。

医疗卫生组组长：周玉良

成　　员：卫生院、卫生健康办相关人员、各村（社区）计生专干

职　　责：负责对受灾区域的消毒及监测工作；指挥部安排的其他工作。

指挥部下设办公室，由王培根同志任办公室主任。下设四个防汛指挥所，街道防汛指挥部设港口河机台处。

1、西塘防汛指挥所

指　挥　长：易　　亿

副指挥长：周新颜、张建文、冯若军（常务）

后盾单位：区档案馆、区妇联、农商银行望城支行

成　　　　员：骆杰斌、周　　荣、邓志鹏、张　　君、谭　　双

刘　　烨、杨　　进、高　　洁、吴振农、何铁军

唐　　李、严亚玲、常　　杰、刘闻静、黄　　奕

何　　浩、西塘村支村两委成员

指挥所设乔拱机部，由骆杰斌任办公室主任，由刘闻静任信息宣传员。

2、回龙村防汛指挥所

指　挥　长：邓　　望

副指挥长：卢建群、丁　　立、龙文新、刘　　波（常务）

后盾单位：滨水新城、区商务局、区机关事务局

成　　　　员：陈　　庆、夏建清、王培根、邬　　璨、龙　　珠

胡思远、魏　　丹、陈　　波、张正祥、胡　　波

朱　　佳、杨志强、黄玲芝、李　　展、熊　　俏

许　　茂、魏　　亮、唐冬云、袁　　明、刘　　杰

朱　　青、黄红慧、胡　　琳

回龙村支村两委成员

指挥所设港口河机部，由邬璨任办公室主任，由胡琳任信息宣传员。

3、南塘村防汛指挥所

指　挥　长：朱　　浩

副指挥长：陈　　武、周玉良、龙文新、谭广碧（常务）

后盾单位：区城投集团、建设银行、烟草公司、中国银行

成　　　　员：王　　波、佘　　卓、叶志平、黄新宇、程　　彪

陈伏祥、易文涛、肖建宏、柳　　准、潘龙波

谭勇超、李邦源、史　　平、邓欣向荣、刘　　杰　

唐冬云、邓勇超、邓　　苗、周　　维、谭汉阳

王　　伟、郭锦程、陈为先、姚　　顺、龙鹏展

邓泽宇、张德伟、罗天龙、胡庆鸿、王仙娥

南塘村支村两委成员

指挥所设李家湖机部，由佘卓任办公室主任，由邓苗任信息宣传员。

4、东马社区防汛指挥所

指　挥　长：陈　　飞

副指挥长：张建文、邓立新（常务）

成　　　　员：苏美琳、吴　　维、宁艳辉、姚　　丹、潘湘君

吴振农、谭　　恬、金君兰、朱　　迎、王曾婕

吴　　莎、东马社区支村两委成员　

指挥所设东马社区办公室，由苏美琳任办公室主任，由金君兰任信息宣传员。

5、应急分队

（1）紧急转移安置工作队。由街道、村（社区）干部组成，具体负责检查督促灾区群众紧急转移安置工作。

（2）紧急转移安置先遣队。由受灾的村干部、党员、团员和基干民兵组成，由街道统一组织，分管救灾工作的副主任担任队长，具体承担灾区群众紧急转移安置工作。

（3）紧急转移安置突击队。由区武装部负责，由区消防大队、武警中队组成，担负抗洪抢险中急、难、险、重任务。兵力不足时，按程序向上级军事机关请求增援。

二、工作要点

我街道地处湘江河中下游西岸，境内有公路、桥梁、电站、学校、邮电、银行、政府等重点保护目标，每年遇河水猛涨，对沿湘江一线三个村（社区）人民群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全街道各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。

三、应急响应

1、应急响应的总体要求。按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

防汛指挥部汛期实行24小时值班制度，全体成员应急响应期间实行24小时值班制度，抢险管理组及应急抢险队随时待命。

2、应急响应级别。

当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级响应：

（1）根据水文、气象部门预报，局部地区24小时降雨量50－100毫米，可能造成山洪灾害；

（2）湘江水位逼近警戒水位，水位达33.50米且仍将继续上涨，堤防等工程出现一般险情；

（3）根据省、市、区要求启动Ⅳ级响应。

符合下列条件之一时，进入Ⅲ级响应：

（1）根据水文、气象部门预报，局部地区24小时降雨量100－150毫米，强热带风暴、台风将严重影响大部分地方；

（2）气象预报将出现明显强降雨过程，并会造成较严重山洪灾害；

（3）湘江水位超警戒水位，水位超35.0米且预报仍将上涨，堤防等工程出现较大险情；

（4）根据省、市、区要求启动Ⅲ级响应。

符合下列条件之一时，进入Ⅱ级响应：

（1）根据水文、气象预报，大部分地区将出现强降水过程，较大范围内24小时降雨量150－200毫米，强热带风暴、台风将影响大部分地区；

（2）湘江水位达保证水位，水位达37.36米且预报仍将上涨，堤防等工程出现重大险情；

（3）根据省、市、区启动Ⅱ级响应。

符合下列条件之一时，进入Ⅰ级响应：

（1）根据水文、气象预报，较大范围内24小时降雨量超过200毫米；

（2）湘江水位超保证水位0.5米，堤防等工程出现特大险情，严重威胁下游街道公共安全；

（3）根据省、市、区要求启动Ⅰ级响应。

3、应急响应行动。

Ⅳ级响应：

（1）指挥长主持防汛会商，副指挥长、全体成员参加，作出相应工作安排；

（2）密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，随时向区防指报告有关情况；

（3）各村实行24小时值班、巡查。

Ⅲ级响应：

（1）指挥长主持防汛会商，副指挥长、全体成员参加，作出相应工作安排；

（2）密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，随时向区防指报告有关情况；

（3）各村实行24小时值班、巡查；

（4）安全组、突击组到达指定的位置，架设好防汛棚，大堤按每200米1人的标准24小时轮流巡查、防守，做好一切防汛抢险准备工作。

Ⅱ级响应：

（1）指挥部随时召开紧急会议，政委或指挥长主持会议，全体成员参加，分析洪水发展趋势、未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题，实时调度人力、物力、财力参加抗洪抢险，并将情况及时上报区政府和区防指；

（2）密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，随时向区防指报告有关情况；各组成员全力以赴组织好本组抗洪抢险工作；应急抢险队根据指挥部要求做好处险抢险工作；

（3）各村实行24小时值班、巡查；

（4）进入防汛抢险紧急状态，组织干部、群众上堤巡查、抢险，全力以赴投入防汛抗灾；

（5）指挥部集结运输车辆4台、挖机2台、砂卵石3000方，应急抢险队集中待命；

（6）常备队、抢险队到达指定的位置，大堤按每100米1人的标准24小时轮流巡查、防守，做好一切抢险准备工作。

Ⅰ级响应：

（1）指挥部随时召开专题会商会，政委或指挥长主持会议，全体成员参加会议，研究解决当前抗洪救灾面临的重大问题，及时向区委、区人民政府和区防指报告相关情况，贯彻落实上级各项指示和命令，最大限度地减少人民生命财产损失，并将情况及时上报区政府和区防指；

（2）指挥部奔赴灾区指导抗洪救灾工作；

（3）常备队、抢险队到达指定的位置，大堤按每50米1人的标准24小时轮流巡查、防守，做好一切抢险准备工作；

（4）指挥部进一步调整部署，集中人力、物力、财力，重点确保安全。

四、工作措施

在防汛工作中，各村（社区）、各企事业单位要坚决服从街道防汛指挥部统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛工作。

1、高度重视防汛工作。各村（社区）对辖区易出现山体滑坡的地段随时进行巡查，对遭洪水袭击的村（社区）要做好群众的防汛宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛意识。

2、进一步明确责任，落实各项防汛措施。各村（社区）两委班子要分片包干负总责，要组建专业抢险队，在街道指挥部的统一指挥下组织实施。主要任务是：负责湘江河沿岸抗洪抢险；重点目标的防护抢险；发生滑坡、塌方险情时，及时出动抢险救灾，保证公路畅通；做好防汛机具检修和物资的储备工作。

3、加强防汛值班，及时处理汛情、旱情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。发现有脱岗、离岗的，不仅予以批评，还要给予经济处罚。

4、值班人员密切监视水雨情。做出预测预报，出现险情要及时报告。同时把人民生命安全放在首位，汛期值班人员，必须对易发生的山体滑坡的地段和易被洪水袭击的堤段进行巡查，做到出现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

5、街道财政按《预算法》和救灾工作分级管理、救灾资金分级负担体制的要求，列支一定数量的救灾预备金，专项用于自然灾害救济。发现重大灾害时，及时向上级政府申请救灾专款和物资，向保险公司按规定对所保险物品，及时进行保险索赔。

五、奖惩制度

1、对在防汛工作中，服从命令，听从指挥，为保护国家和人民群众生命财产安全，减少农业生产受灾损失作出贡献的干部、民兵，街道将决定给予表彰奖励，并报上级政府及军事机关，建议给予立功受奖。

2、有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取紧急措施，不服从命令，在防汛工作中采取消极、隐瞒态度，造成国家和群众生命财产受到严重损失的干部和民兵，街道将给予严肃处理，并报上级有关部门追究其经济或刑事责任。