关于长沙市望城区三届人大二次会议第12号建议的答复
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关于长沙市望城区三届人大二次会议第12号建议的答复

来源:区人大 发布时间:2023-08-02 字体大小:

望民函〔2023〕18号(A类)


关于长沙市望城区三届人大二次会议

第12号建议的答复


周于南代表:

您在区三届人大二次会议上提出《关于建立未成年人保护工作站》的建议已收悉。区人民政府高度重视,责成(交由)我局认真办理。现综合办理情况,答复如下:

一、强化责任,健全未成年人保护体系。一是健全组织机构。2022年1月,经区政府同意建立了未成年人保护工作领导小组,由区委副书记、区长任组长,分管民政、公安、教育工作的副区长任副组长,35个相关部门为成员单位,办公室设在区民政局,由民政局局长任办公室主任。制定了《实施意见》《工作规则》《职责任务分工》《工作要点》等文件,对领导小组成员单位的工作职责进行了明确界定,细化了各成员单位的任务分工。根据长沙市未成年人保护工作领导小组办公室关于印发《乡镇(街道)未成年人保护工作站建设方案(试行)》的通知,2022年底,所有街镇均已设立了未成年人保护工作站。二是明确专职队伍。区未保工作领导小组成员单位建立了联络员制度,推动各有关部门形成未成年人保护工作合力;各街镇明确1名女性党政班子成员或妇联主席担任儿童督导员,负责与街镇社会事务办统筹指导辖区内儿童之家的日常工作。村(社区)优先安排村“两委”女性委

员(妇联主席)或民生协理员担任儿童主任,目前,区、街镇、村(社区)均有专人负责未成年人保护工作。

二、部门协同,夯实未成年人保护工作基础(2022年未保工作开展情况)。一是强化家庭教育,严格落实家庭保护。下发“致家长一封信”14万余份,发放提示信息30余万条,发布各类推文2000余篇;建立家长学校89所,开展家庭教育和心理辅导专题培训246次,参加学习人数11931人次;开展公益亲子活动100余场,为1810余组家庭提供婴幼儿早教服务。在区内各大电子屏上增强滚动播放未成年人公益广告频次,广泛运用橱窗、展板、电子屏等形式,宣传关爱未成年人公益广告,浓厚关爱未成年人社会氛围。二是加强学校保护,确保学生安全无虞。聘请法治副校长、心理辅导专家等开展专题讲座352场次。组织教职工开展性侵未成年人案件警示教育160场次,开展师德师风专题活动221场,专项督查3次。27名检察官受聘担任29所学校的法治副校长,累计开展法治讲座44场,参与学习2万余人次。公安民警深入社区、学校开展法制宣传100余场次,受教育的青少年达5600余人次。排查安全隐患51处,重点督办安全问题4个,组织对校园周边肇事肇祸、精神障碍人员进行全面摸排2次,对重点人员建立台账,实行动态管理。查处校园周边无证经营烟草案3起,食品案件8起,价格案件2起,面向未成年人无底线营销案2起,有效地维护面向未成年人的市场经营秩序稳定和良好的社会局面。三是加强社会保护,形成联动机制。累计检查书店、印刷厂72家次,关停无证经营印刷作坊1家,立案查处无证游商1家、驱离2家,收缴盗版教辅36本,耽美类出版物6本,取得了良好的社会效果。督促旅馆、宾馆、酒店等落实未成年人入住“五必须”制度。处理安全隐患10余起,开展食品安全督查专项行动,出动执法人员一百多人次,对2户经营户进行立案查处。摸排清查网络游戏类APP应用软件880余个,其中无防沉迷系统软件18个,上报市办进行处置。征集了7591名中小学生微心愿,募集爱心物资11148件,捐赠爱心图书角100个。募集社会资金180余万,建设“雷锋号”希望小屋100户。在“志愿汇”平台中建立志愿服务组织292个,实名注册志愿者32895人。开展志愿服务活动超1000场次,参与志愿者达4.2万人次,服务总时长超过10万小时。持续开展“巾帼暖人心”系列活动,慰问315名特困妇女儿童,发放慰问金32.74万元;开展“出手吧,姐姐-温暖2022”关爱困境母亲募捐活动,筹集公益款11.86余万元用于“春蕾”女童等救助。免费发放读者证2186本,新建30处室外运动场,区内所有收费景区都落实了未成年人免费开放或学生票价优惠政策。四是加强网络保护,清朗网络空间。开展“打击暑期网络‘扫黄打非’和防止未成年人沉迷网络游戏”“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”等专项行动,聚焦各类网络直播、短视频行业乱象,坚决打击各种违法违规行为,排查、封堵处置境内外涉黄涉赌网站373个,现场督查网吧3家,关停网站1家,注销属地博彩网站备案1家,向公安机关移交涉黄涉赌线索66条。摸排网站1280余家,政务类新媒体账号310余个,自媒体账号720余个,下沉属地居民微信群770余个,对相关信息进行登记统计,形成台账。五是强化政府保护,履行兜底责任。为集中供养孤儿、散居孤儿、事实无人抚养儿童分别按月发放不低于2250元/1500元/750元的保障金,成年后全日制学校在读的继续发放。“春节”“六一”慰问留守、困境儿童58.68万元。投入70万元,采取政府购买服务的方式,引入专业社会工作力量,按照儿童群体中孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童等多个层次的不同需求,对儿童“身心、居住、学业、监护”四个方面进行“红黄蓝”风险等级评估,分层分类,按需开展个性化、精准化服务。残疾儿童康复救助拓展到0-14岁,康复标准提升到2万,增加每月400元的陪护费。为505名0-14岁残疾儿童提供康复训练服务、17名低保残疾儿童家庭享受康复训练家长陪护补助、31人次残疾儿童享受手术、辅具等康复救助。六是加强司法保护,法制责任上肩。全区政法机关深入开展“利剑护蕾”专项整治,贯彻对性侵未成年人犯罪“零容忍”理念,破获省督案件1起;市督案件2起;刑事案件20起,破20起,破案率100%;检察院批捕性侵未成年人21人;法院已判决的案件且无一使用缓免刑。健全多部门联动机制,积极开展未成年被害人多元综合救助,为5人次未成年被害人提供了申领救助金、帮助重返学校、心理疏导等方式的多元救助。健全未成年人法律援助网络,法律援助中心受理未成年人法律援助案件60件,其中民事案件1件、刑事案件59件。

三、落实制度,提升未成年人保护工作水平。一是落实从业查询制度。出台了《长沙市望城区未成年人保护工作领导小组关于开展密切接触未成年人单位从业人员违法犯罪信息查询工作实施方案》,全区各行业部门、乡镇(街道)和村(社区)均已完成首轮查询工作,2022年查询人次超1.8万,处理清退调整工作人员3人。2023年查询人次超2万。二是履行强制报告制度。2022年区教育系统开展强制报告责任人专题培训417场次,参与培训人员8000余人。近3年区民政局邀请市、区检察官对全区儿童督导员和儿童主任开展强制报告制度培训,其他各相关单位均在各自领域开展了强制报告业务培训,夯实了强制报告工作责任。三是加强未保宣传工作。2022年发放宣传册6万余份,通过微信、新闻媒体平台和“村村响”广播等形式,深入开展《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传活动,营造全社会关爱未成年人的舆论氛围。在各平台发布有关未成年人保护法律法规、政策措施、特色活动等新闻稿件295条,推出专题节目11期,公益广告10条并每天播出1—2次。

望城区未成年人保护相关工作正在持续开展。感谢您对望城区未成年人保护工作的重视和关心。

特此函复。


长沙市望城区民政局

2023年8月1日

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