音频解读：《长沙市望城区突发事件紧急医学救援应急预案》政策解读

一、出台背景

我区前期已制定突发事件紧急医疗救援应急预案，建立了突发事件紧急医学救援应急体系，为各类突发事件科学规范、高效有序的应急处置提供了保障。但随着现实情况的变化，现有《预案》已不适应当前形势要求。一是《中华人民共和国突发事件应对法》《湖南省突发公共卫生事件应急条例》《长沙市突发事件紧急医学救援应急预案》（长政办发〔2021〕9号）和《长沙市望城区突发事件总体应急预案》（望政发〔2021〕12号）等相关法律法规明确要求，应急预案应定期进行修订。二是省市级预案已进行重新修订，突发事件紧急医学救援应急处置的有关规定已发生变化。区级预案应当根据省、市预案要求及时进行调整。三是随着机构改革不断深入，部分区直部门职能职责已发生变化，应急预案的职责分工进行相应调整，因此，确有必要对《预案》进行修订完善，切实增强《预案》的针对性、实用性和可操作性，提高突发事件紧急医学救援应急处置能力。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《长沙市突发事件紧急医学救援应急预案》《长沙市望城区突发事件总体应急预案》等法律法规和规章。

三、起草经过

参照《长沙市突发公共卫生事件应急条例》《长沙市突发事件紧急医学救援应急预案》等有关规定，结合我区实际情况，制定了《长沙市望城区突发事件紧急医学救援应急预案（征求意见稿）》，对突发公共卫生事件应急处置组织机构、应急响应机制、应急处置措施、部门职责分工等进行了进一步细化，并书面征求各级各相关部门意见，对于合理意见进行了采纳，对于存在分歧的意见，及时与提出意见的部门进行了反复沟通，达成一致意见，形成了《长沙市望城区突发事件紧急医学救援应急预案（送审稿）》。《预案》已通过法制审查。

四、《预案》的适用范围

本预案适用于本行政区域内突发事件所导致的人员伤亡、健康危害所需要的医疗卫生救援工作。

五、《预案》的主要内容

《预案》分为总则、应急指挥体系及职责、应急响应、善后工作、应急保障、监督管理、附则等7个部分。构建了应急指挥体系，明确了工作职责，区人民政府成立区突发事件紧急医学救援指挥部，指挥部办公室设在望城区卫健局，办公室下设指挥调度组、医疗急救组、物资保障组、信息管理组、专家咨询组、疾控与卫监组。根据突发事件造成的人员伤亡和健康危害情况，将紧急医学救援响应分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（1级）四级，分级标准及主要内容均按照《湖南省突发事件紧急医学救援应急预案》确定。

长沙市望城区卫生健康局

2024年1月15日