关于长沙市望城区二届人大三次会议第9号建议的答复

　　 　　望民函〔2019〕14号（A类）

　　关于长沙市望城区二届人大三次会议

　　第9号建议的答复

刘胜祥等五位人大代表：

　　您提出的《关于加快建设殡葬服务设施、加强殡仪服务管理》的建议已收悉，现就有关情况回复如下：

　　一、关于乌山街道八景陵园内建设集中治丧场所和各街镇集中建设悼念场所网点的情况

　　一是关于乌山街道八景陵园内建设集中治丧场所情况：按照区长办公会议纪要〔2017〕53号文件要求。前期，我局先后多次联合国土、规划等部门和乌山街道及乌山村对项目建设对接沟通并实地踏勘，确定该项目建设位置，并邀请湖南城市学院规划建筑设计研究院相关人员对该项目进行初步规划设计、资金预算等前期工作。我局向区政府专题报告迅速启动该项目建设，区领导批示：建设主体为民政局，实施主体为工务局，乌山街道配合，之后我局对该项目进行立项申请，2018年7月，区发改局对该项目的立项批复。同年8月和今年5月，区政府先后召开了两次集中治丧场所建设工作推进会，5月31日，区长办公会同意启动该项目建设，目前正在办理用地报批手续。二是关于在各街镇集中建设悼念场所网点的情况：由于我区没有正规的集中悼念场所，农村办理丧事时乱搭灵棚，乱放烟花鞭炮，沿街治丧等问题突出。为彻底根除丧葬陋习，建设规范的集中治丧场所，健全殡仪服务体系，努力推动居民治丧方式由分散、繁琐、无序向集中、简朴、有序的转变。2019年5月经区长办公会议决定并同意建设乌山集中治丧场，当前正在办理所用地报批手续，待手续齐全后，立即启动建设，并将乌山集中治丧场作为全区试点，逐步在全区各街镇推广，形成覆盖全区的悼念场所网点。同时，我局将加大宣传力度，并配合相关部门对沿街治丧进行劝导、整治。目前城区内10多条主要路段基本杜绝了临街搭棚治丧现象。

　　二、关于成立专业的殡仪服务公司规范市场的情况

　　为全面梳理、解决殡葬管理中的问题风险点，着重解决群众反映强烈的殡葬服务乱收费、丧葬用品质次价高、市场混乱，强制服务收费、只收费不服务、服务欺诈及违反职业道德等方面的问题。重点纠治私自改装遗体运送车辆，违规从事经营性遗体运送等殡仪服务活动。为建立健全规范殡葬管理服务的长效机制，我局正在探索成立专业的殡仪服务公司，实行企业经营与政府监管分开，按市场规律为市民提供价格公开、收费合理、 服务到位、群众满意的专业殡葬服务公司。当前，我局正在制定《望城区殡仪服务车队管理办法》，规范车辆准入和退出制度、严格执行管理和考核，确保殡仪服务车队做到价格公开、收费合理、服务到位、群众满意。下一步，我局将进一步整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，推进丧葬移风易俗，促进我区殡葬行业健康发展。

　　三、关于成立红白理事会的情况

　　为认真贯彻落实《关于在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》和《关于在全市开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》文件精神，去年8月底前，我局指导所有乡镇、街道制定了村规民约113条，成立红白理事会108个，制定具体的操办章程，明确操办标准和要求、违约责任和奖惩措施。今年5月，我局又与文明办组织了全区红白理事会业务培训会，强调破除丧事中铺张浪费、愚昧落后的陋习，做到丧事简办，倡导文明、健康、科学的生活方式，倡导街道群众崇尚尊老传统美德，树立厚养薄葬新风，提倡科学祭祀，摒弃焚烧纸钱、香烛等传统落后的祭奠方式，大力提倡鲜花祭奠、植树祭奠、公祭悼念、撰写追忆文章等文明祭祀，争做文明祭祀的践行者。

　　感谢您对民政殡改工作的重视和关心。

　　特此函复。

　　长沙市望城区民政局

　　2019年7月19日