区市容环境卫生维护中心2021年工作总结和2022年工作思路

今年以来，区环卫中心认真贯彻落实市委“四精五有”要求和区委城市工作会议精神，按照区委、区政府的统一工作部署，结合望城环卫工作实际，以实现城市“精致清新、干净整洁、秩序井然、环境优美”为目标任务，大力开展市容环境整治，稳步推进环卫设施建设，环卫管理模式不断优化，服务效能不断提升，全区环卫品质大幅提升。

一、2021年工作举措及成效

（一）强化机关内部管理，不断提升服务效能。一是加强学习。进一步加强理论和业务学习，以学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省、市、区相关会议精神为主线，坚持把学习贯彻习近平谈治国理政新理念、新思想作为重中之重。通过学习，全中心上下的政治意识、大局意识和纪律意识明显增强。二是健全制度。为提升服务效能，进一步做好中心服务工作，机关完善学习、工作、财务、公车管理、信访接待和廉政建设等机关内部管理制度。先后印发了《2021年市容环境卫生作业质量标准及考核奖惩办法》、《望城区出入高沙脊垃圾中转站生活垃圾运输车辆管理制度》，通过建立健全完善正确的导向机制、客观的评价机制、有效的激励机制和严格的约束机制，为圆满完成全年各项工作目标和任务提供了坚实基础。三是表彰先进。我单位被区蓝天办评为长沙市望城区蓝天保卫战（2018—2020年）工作优秀单位；在2021年湖南省住房和城乡建设行业（机动清扫工）职业技能大赛中，通过各县市区的层层选拔，我中心蒋志勇同志荣获省住建厅组织举办的机动清扫职业技能比赛中荣获二等奖；华富公司清扫部一班荣获湖南省环卫行业协会2020年度“战役·优秀班组”。

（二）扎实开展党史学习教育，切实增强使命担当。按照区委党史学习教育办统一部署和具体要求，将党史学习教育贯穿中心工作，面向机关全体干部职工，以领导干部和机关支部党员为重点开展学习教育实践，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常，抓在经常。一是精心组织，扎实推进党史学习教育。召开党史学习教育动员会，成立党史学习教育领导小组，制定党史学习教育工作实施方案，明确进展工作、开展专题学习、推动学习时间，做到精心部署安排。二是创新方式，高质量开展好党史学习教育。通过引导个人自学、举办读书班、赴红色基地参观学习、邀请宣讲团成员主讲专题党课等形式多样的教育活动，增强学习教育的针对性和时效性，推动学习教育走深走实走心。三是学以致用，把学校教育成果转化为工作动力和效能。围绕群众关心的热点难点问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。党史学习教育开展以来，共组织集中学习12次，开展专题研讨4次，赴红色基地参观学习2次，开展专题培训4次，解决群众急难愁盼的民生实事132件。在春节、“七一”、“环卫工人节”等节日期间组织开展好慰问一线困难环卫工人系列帮扶活动。根据望乡振组发［2021］3号《关于认真做好新一轮驻村工作的通知》，派出2名干部担任茶亭镇洪开桥村和铜官街道万星村乡村振兴第一书记，中心领导班子于9月份走访慰问联点村，为两个驻村点提供乡村振兴专项资金用于所驻村基础设施建设和乡村振兴帮扶项目；同时，还向茶亭镇洪开桥村54名困境妇女捐赠健康保险54份。通过深思细悟学党史，服务群众办实事，引导全体干部职工从党史中汲取智慧和力量，不断把学习成果转化为推动工作的动力。

（三）全面推进常态化精细化管理，稳步提升市容环卫品质。

1．扎实开展专项整治行动。一是道路“见本色”专项整治行动。全面落实市委“百日奋战　扮靓星城”市容环境整治工作要求，4月23日，我中心联合区政府办、区文明办组织全区各单位、各街镇、相关社区召开了“百日奋战　扮靓星城”全城大清洗、大扫除活动启动式，并向全区各单位、全体市民发出争做“扮靓望城”先行者、维护者、宣传者的倡议。督促各社会化承包公司按照“八无八净三亮”的环卫作业标准，对城区主次干道、背街小巷、重建地、垃圾站、公厕及公园、市场、学校、医院、车站周边以及沿街环卫基础设施进行全方位、无缝隙地精细化清洗，确保路面、人行道、路沿石及市政设施见本色，实现全城大清洗、大扫除活动开展常态化，促进市容环境卫生提质提档。二是“牛皮癣”专项整治行动。全面整治全区范围内的城市“牛皮癣”，进一步美化城市环境，提高市容形象，营造洁净、优美的城市环境。三是公共站厕专项整治行动。制定《望城区公共厕所管理维护办法》及《望城区公共厕所和垃圾站设施管理与维护作业规范》，对全区公共站厕进行维护管理。严格落实“一厕一人”常态管养标准，健全监督考核机制，破解公共垃圾站、公共厕所管理维护水平差、卫生标准不高等难题，确保公共站厕“有人管”、“管的好”。开展生活垃圾清运专项整治行动，对全区生活垃圾车进行集中整治，采取统一办理进场门禁卡准入方式，实现车辆规范运输。

2．统筹推进环卫设施建设。一是统筹建设公共站厕建设。按照新建一批、改造一批、提质一批、规范一批的工作思路，统筹城乡，制定《关于规范公共垃圾站、公厕建设标准及管理办法》，进一步提升站厕规划建设品质和管理服务水平，实现公共厕所规划前瞻化、建设标准化、服务规范化。根据区政府年初计划安排，2021年由区环卫中心牵头，各街镇负责实施，在全区范围内共计完成31个站厕项目建设（新建或改造26座公共垃圾站、26座公共厕所）。以金星大道、普瑞大道提质改造为契机，积极协调配合各建设单位，按照城市U型导则，创新建设和管理模式，新建一批标准高、功能齐、服务优的“雷锋驿站”和公共厕所，确保站厕布局合理、数量充足、功能完善、管理达标。目前，金星大道新建公厕3座、普瑞大道新建“雷锋驿站”2座已投入使用。二是全力推进区生活垃圾转运站。按照10月12日区长办公会议精神，对项目建设内容、处理工艺、整体布局和环境等方面进行调整优化，协调解决项目供水、排污、供电、燃气、通讯、交通等配套设施建设，同时加快办理用地、报规、报建等前期手续。三是全面完成新增道路移交工作。根据区长办公会议精神，新增153条市政道路清扫保洁已于今年6月30日顺利交接，交接后严格按照“八无八净三亮”作业标准进行维护保洁；道路缺损双果皮桶4580个，现正在加紧补损，预计12月底全部完成。

3．积极应对市对区考核。望城区城市管理工作纳入市中心城区统一考核后，中心按照“日通报、周调度、月讲评、季排名”的管理模式，强化道路、垃圾站、公厕等设施的日常维护管理，建立平台案卷快速处置机制，优化配备平台信息管理人员，加强环卫系统从业人员的业务培训，加大督查考核力度。一是加强队伍建设，提升案卷办理水平。抽调5名精干力量组成数字化案卷办理队伍，负责案卷受理、立案、派遣、结案，同时组织案卷办理人员进行业务培训，不断提高案卷的快速响应能力和处置能力，提升数字化案卷处置水平。二是精准甄别派遣，提高办理效率。精准甄别派遣案件的类别和责任公司，并严格要求各社会化承包公司按照规定时限办结，完成情况及时回复，做到案件责任主体明确，接收及时，派遣及时，处理及时，回复及时。三是加大考核力度，促进案卷处置。安排信息部督查人员对各公司案卷办理情况和结案效果进行巡回督查，将案卷处置指标纳入年度业务考核范畴，对案卷办理情况实行日通报、周调度、月讲评、季排名、年考核，做到案卷不积压、不遗漏、不超时、不回退。

4．高效完成中心接待。完成区委、区政府交办的各项中心接待环境卫生保障工作108次；全力协助打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战，利用90台洒水车、3台雾炮车加大对城区主次干道的洒水降尘力度，有效改善了我区环境空气质量；积极投身文明城市创建工作，组织开展“全城大清洗”行动3次。

二、形势分析

近年来，望城区环境卫生工作在区委、区政府的正确领导下，各项工作顺利开展，市容环卫品质有较大幅度提升，环卫资源配置和作业状态目前能够基本满足城市环境卫生的要求，社会各界相对比较满意，但是还有进步和发展空间。接下来中心将创新发展思路，按照区第三届人民政府第2次常务会议关于望城区“五区”建设三年行动计划（2021—2023）有关工作要求，结合环卫工作实际，从以下两方面持续发力，促进市容环境卫生品质提质增档。一是在“做优片区”上发力，推进市容环境卫生常态化精细化管理。坚持以人民为中心，按照“稳定、固化、延伸、提标”总要求和“四精五有”标准，紧扣争创全国文明典范城市目标，全面推进城市环境卫生常态化精细化管理，深化“全时段、全方位、全覆盖”深度保洁机制，以商圈景区、出入城口、主次干道、公共广场、桥梁隧道为重点，全面落实主次干道分时保洁制度，制定市容环境卫生清扫保洁作业规范和标准，积极探索城市快速路环卫一体化保洁工作机制，建立“智能管理、精准监督、高效运行”的智慧环卫监督体系。推动“八无八净三亮”标准向住宅小区及背街小巷延伸，积极开展道路见本色、“牛皮癣”清理、站厕维护管理专项治理。二是在“做靓社区”上发力，高品质建设全区公共垃圾站、公共厕所。推进城区公共垃圾站、公共厕建设管理提标提档，以增量、提质为重点，以精致道路、精美街区建设为契机，按照适当超前、统筹城乡的原则，在城区、社区、景区、农贸市场、公共站场等人口稠密区，优化公共垃圾站、公共厕所供给结构，逐年新建、改造、提质、共享一批站厕，确保科学布局、数量充足、功能完善、管理达标，破解“厕位”难题。

三、2022年工作思路和重点举措

2022年总的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示精神，认真落实市委“四精五有”要求和区委、区政府决策部署，坚持以人民为中心发展理念，以实现城市环境品质提升为总目标，着力提升全区环境卫生精细化、常态化、规范化和智能化管理水平，加快推进全区环卫基础设施建设，推动干净整洁城乡环境卫生工作取得新发展、迈上新台阶。

1．制定环卫作业规范和标准。根据《长沙市全面推进市容环境卫生常态化精细化管理实施方案》，按照“四精五有”标准，结合望城实际，制定《望城区道路清扫保洁作业标准》和《望城区公共垃圾站、公共厕所维护标准和管理办法》。

2．建立智慧环卫监管系统。坚持问题导向，围绕道路保洁、公共站厕、环卫车辆、作业质量监管不到位等问题，加快推进新型智慧城市标杆建设步伐，打造智能化、精细化、低能耗的望城智慧环卫系统，实现可视化监督管理，进一步提升环卫作业质量，关心关爱一线环卫工人，降低环卫运营成本，提高环卫作业安全保障，推动环卫品质大幅提升，拟投入500万元建设智慧环卫系统。

3．持续开展道路见本色、牛皮癣清理、站厕维护管理专项整治。扎实做好城区道路保洁和公共设施维护等日常工作，常态化开展“道路见本色”、“牛皮癣”清理、公共站厕管理专项整治行动，持续推进市容环境卫生整治工作，重点解决群众反映强烈的市容环境卫生突出问题；合理安排洗扫、洒水作业频次和作业时间，对重点区域道路实行科学化、精细化洒水降尘作业，提高道路湿润度和洁净度，有效控制道路扬尘污染，改善空气质量，有效助力蓝天保卫战和污染防治攻坚战；增加垃圾清运频次，做到生活垃圾日产日清。

4．规范生活垃圾收集、运输、处理整治。针对生活垃圾运输过程中“抛、洒、滴、漏”及乱倒偷倒等问题，重拳出击，全面整治，建立统一规范的“收、运、处”体系，确保生活垃圾有序、依规处置。

5．公共站厕建设。统筹优化站厕布局，规划新建一批高标准示范性、翻修改造一批破损、修复提质一批老旧、规范提升一批达标站厕，整合社会资源，引导社会厕所资源开放、共享，实现城区10分钟如厕圈目标。计划2022年投入5000万元，新建、改造公共垃圾站22座、公共厕所28座。

6．区生活垃圾转运站建设。进一步调整优化区生活垃圾站转运站项目建设内容、处理工艺、整体布局，协调解决项目供水、排污、供电、燃气、通讯、交通等问题，加快办理用地、报规、报建等前期手续，计划2022年上半年开工建设。

7．探索环卫清扫保洁和园林管养一体化保洁机制。坚持“一把扫把扫到底”的原则，积极探索环卫清扫保洁和园林管养一体化保洁机制，将市政道路绿化带保洁和道路清扫保洁一体化。

8．筹备环卫第六轮社会化承包相关工作。进一步理顺区街环卫保洁体制，核定道路清扫保洁等级和范围，明确日常清扫保洁作业规范和标准，全力做好环卫第六轮社会化承包前期相关工作。

长沙市望城区市容环境卫生维护中心

2022年1年4月