望城区住房保障服务中心2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，我中心在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以住有所居为目标，以提升人居环境品质为抓手；开拓创新、务实进取、同心同德，实现住房保障事业高质量发展，现将2020年工作情况和2021年工作计划报告如下：

一、2020年度工作总结

1．干事创业基础得到进一步夯实。一是坚持抓好政治建设。始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，强化政治功能建设，牢树“四个意识”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻执行党的理论和路线方针政策，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，有力推动区委、区政府各项决策部署在我中心落地生根、开花结果。二是坚持加强政治学习。根据年初制订全年的理论学习计划，明确学习时间、学习主题、学习内容和学习形式。每天通过微信群“早安分享”学习党章党规、条例准则；每月的工作例会重温入党誓词并集中学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》。强化干部职工的“学习强国”在线学习，长沙市干部教育网络学院的在线学习和长沙党建“党员教育”的在线学习。三是坚持规范权力运行。严格落实“两个责任”，压实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，细化议事规则；驰而不息纠正“四风”，注重廉政教育宣传，廉政教育逢会、逢节假日节点必讲。全力优化营商环境，推进风险防范管理，强化服务满意率跟踪回访；全面配合二届区委第十二轮常规巡察第一巡察组完成“政治体检”并立即开展反馈问题的整改。

2．城市人居环境得到进一步改善。一是城市有机更新步伐加快。紧扣国家政策，提请召开3次人居环境工作区长办公会，专题研究相关问题，有力推动城改、旧改、棚改、微改、危改工作的统筹开展。完成海利化工宿舍、财政局宿舍、质监站宿舍等31个老旧小区提质改造，项目总投资1亿元，涉及1302户居民，76栋房屋，提质面积12万平米。11月底将全面完工。组织完成全区边角插花摸底和现场踏勘，编制《城市边角地块插花地专项研究》，为33块插花地的有效利用和管理提出可行意见。秉持“小工程、大民生”的理念，完成高塘岭区域内4块插花地的公共绿地、休闲广场、停车场的改造建设。一个月时间内完成红旺和莲湖两个市场周边的环境整治微改造，有力配合区文明创建工作的开展；完成全区国有土地上危房的摸底工作，制定了危旧房屋改造工作方案，完善了改造前期相关手续。组织实施棚户区改造，提前两个月完成纳入省住建厅下达计划棚户区改造计划，改造面积8.98万平方米，腾地面积150.3万平方米，实现341户居民的货币安置棚改。积极将相关项目纳入中央、省、市计划，目前已争取上级资金6920万元。二是15分钟生活圈覆盖范围扩大。牵头组织实施“一圈两场三道”建设，涉及子项39个；新改建停车场19处，建成停车泊位5576个；新改扩建农贸市场2个、生鲜门店3个；建设人行道40.75公里、自行车道4.06公里、健身步道7.4公里。三是城市有机更新内容扩充。组织开展城市体检，把脉问诊“城市病”，将数据和标准量化，为区政府的科学决策提供参考。开展全区老旧小区和重建地安置小区的摸底调查，拟通过建立数据库，制定改造办法、标准和技术导则，完善相关流程，科学铺排项目。完成优化人居环境两年行动计划的制定，以计划为纲领，从细节落地，合理拓展更新单元，促进人居环境提升。正在探索建立老旧小区和农安小区改造的多元筹措机制，做优小区增量资源，盘活小区存量资源，减轻区财政的压力。

3．物业服务水平得到进一步提升。一是搭建智慧物业信息平台。组织建设智慧物业及维修资金管理互联网＋一体化平台，目前该系统正在开展运行前的调试，系统的建成将使业主在家便能完成缴费维修，参与小区管理，监督业委会和物业公司工作，减少矛盾纠纷，提升管理水平。二是深入实施小区文明创建。通过与文明办积极对接，将小区设施不全、停车位少等小区“先天不足”问题列入2020年全国文明城市重点难点问题整改清单，明确各部门责任；百合湖滨、江岸花城等小区许多问题得到解决，物业服务得到提升。积极配合住建、资规等部门制定房屋验收移交等相关制度，严格落实小区管理责任，明确物业服务标准；积极配合消防部门进行安全隐患大排查，督促责任方落实整改；以部门的合力，从源头减少业主的投诉和纠纷，促进业主满意度提高。三是强化党建引领小区治理。充分发挥党员先锋模范作用和基层组织的战斗堡垒作用，于2020年4月在全市率先成立物业行业党委，明确一个物业管理区域内有3名以上正式党员的物业小区都要单独建立党组织，已完成5个支部的组建；正在完善党组织领导下的多方联动机制。组织业委会主任、物业公司经理、社区物业负责人等200余人在雷锋学院进行党建、业务及法律知识培训，并一同赴梅溪湖壹号小区、华盛新外滩小区等内五区先进小区进行实地参观，学习经验做法。四是完善制度舒心服务业主。出台物业服务企业质量评价指引、物业服务企业等级评定标准体系，实行物业服务企业年度服务质量排名、等级评定；出台物业维修资金存放管理实施细则。完成物业管理用房的审核及业务101宗；完成物业企业诚信等级评定54宗，完成前期物业招投标物业备案15宗，完成物业矛盾纠纷调处2920宗，超额完成市对区考核的小区无证办学查处任务。目前已归集物业维修资金　4.4.2亿元，已办理维修资金使用业务125宗使用金额454万元，完成业主派息7135万元。

4．住房保障体系得到进一步完善。一是住房保障提质扩面。2020年执行新的公租房货币化保障标准，住房保障标准提高15元／平方／月／人，新发放交通、卫计、物流等公益性岗位住房困难职工租赁补贴，全年发放租赁补贴635户，发放金额213.22万元。认真做好公租房实物配租和租赁补贴保障对象资格审批工作，目前已新增实物配租　417　户（未含退出户数），其中非定向配租（街镇公租房）101　户、定向配租　316户（教师公租房和企业公租房）。启动全国公租房管理信息系统录入工作，前期基础数据已录入。二是租赁住房试点稳步推进。已完成金浩粮油，恒茂信息、威能电子等25个项目的申报和奖补，向企业发放奖补资金1亿元，共完成租赁住房房源筹集4459套；目前3年的筹集房源整体任务已完成74.3％，试点工作的有效解决企业员工住房困难问题，助推企业发展。三是住房补贴工作正式启动。查询并办理区内人员未享受福利分房证明　550宗，启动行政事业单位职工住房工作，完成前期调查摸底，形成公正、科学的发放方案供区政府决策。

二、存在的困难和问题

1．重建安置小区改造压力大。我区农安小区较多，撤县设区后已投入3.2亿元完成20个重建安置小区的提质改造，但70％的农安小区基础设施落后，配套设施不完善，人居环境品质不高，城市管理问题较多，亟待开展有机更新。农安小区的改造上级无政策支持，区级层面组织实施的资金压力较大，纳入政府投资计划的项目较少，难以呼应群众的要求。

2．队伍结构亟待优化。我中心在编干部职工平均年龄为44.6岁，35岁以下的在编人员没有（今年引进的两名还未转正），青黄不接的结构严重制约单位的发展，担负优化人居环境的工作任务，但土木专业的人才匮乏，急需新鲜优质的血液输入。

三、2021年工作思路和计划

1．立足长沙主城区发展定位，紧紧围绕提升人居品质这个主题，聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，推动建立“区级统筹协调，部门各负其责，街镇主体实施”的工作格局，实现区、街镇（园区）、社区、小区四级联动，形成上下共同推进的合力。对标宜居短板指标，改进管理方式、形成长效机制，突出共建共治共享，通过城市有机更新提升人居品质，促进社会治理和发展。

2．深入推进有机更新建设。开展城市体检，全面摸清底子，建立基础数据库，以旧改带动棚改、城改、微改、危改和农安小区改造。健全改造标准和技术导则，完善实施方案，完成26个城镇老旧小区提质改造。编制改造规划，开辟资金筹措渠道，启动群众改造意愿相当强烈、城市管理问题较多、位置显著的农安小区提质改造。开展国有土地上危房鉴定，一户一策的建档立卡，推进隐患严重、群众困难、意愿强烈的危房改造。严格把握棚户区改造范围和标准，采取科学规划、分步实施、政府主导、市场运作的方法完成261户棚改区改造。通过微改的形式完成5块边角插花地提质改造，实现插花地锦上添花。建立与大数据深度融合的项目综合管理系统，实现全方位、高效率、精细化的项目实施管理；探索建立有机更新多元筹措机制和维护管理机制，积极争取专项债和市老旧小区建行授信资金支持，积极引入社会参与改造、建设和运营；推进水、电、气、通信等专业经营单位参与改造；通过盘活存量闲置资产、集约利用零星土地、新改扩建等方式增设经营性服务设施，以预期收益平衡改造支出，引导老旧小区物业管理市场化运作。

3．完成住房租赁市场试点建设任务，探索住房租赁管理、运营、房源筹集、入市的模式，推动住房保障体系与住房市场体系有序衔接。加强与镇街和相关部门的联系，完善准入和退出机制，提高保障的精准度；拓展新就业无房职工、外来务工人员、进城兜底保障对象（农村建档立卡贫困户、中低保对象、特困人员）租赁补贴和实物配租途径。

4．严格把好物业服务企业的准入关，健全物业服务企业进退机制，建立提质改造后的老旧小区及安置小区物业管理新模式。积极与街道、社区配合，全面推进条件成熟小区业主委员会的成立，促进业主自律和民主决策，提高业主和物业企业的法律意识，探索物业维修资金使用新渠道。

长沙市望城区住房保障服务中心

2021年1月14日