绷紧安全之弦 筑牢安全屏障 以资规一域之安服务全市大局之稳

保持“时时放心不下”的责任感，自觉担当担责抓安全。始终以如临深渊、如履薄冰的高度警觉，把安全生产工作牢牢抓在手上。安全生产事关“国之大者”。自觉把抓安全生产作为最具体的“讲政治”、最现实的“国之大者”，摆在全系统工作最突出的位置，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。安全生产事关民生大事。时刻牢记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，坚定践行以人民为中心的发展思想，真正“把百姓流过的泪当成自己的苦”，把一切危及人民群众生命财产安全的风险隐患排查整治到位。安全生产事关发展大局。安全对于发展而言，就是“100”之前的“1”，失去安全，发展就是“0”。深刻认识如果安全生产抓得不牢，引发安全事故甚至危及全市安全稳定大局，即使规划引领和要素保障做得再好，所有成绩都将“归零”。

挂好“处处了然于胸”的作战图，聚焦重点难点抓安全。紧盯资规领域“十大安全风险隐患”，做到心中有数、了然于胸。严守耕地保护红线。紧盯耕地保有量302.57万亩、永久基本农田254.61万亩、恢复耕地5.5万亩的目标，落实落细最严格的耕地保护制度，从严从紧抓好审计反馈问题排查整治，扎实开展新增耕地“春苗”行动和“非农化”“非粮化”治理，提高田长制实施效能，打好耕地保护持久战。守住生态安全底线。坚持在保护中开发、在开发中保护，全力消除所辖区域生态保护修复的薄弱点、风险点。牢牢抓好矿山生态修复工作。在规划编制、项目审批上高度重视生态底线，尊重自然、顺应自然、保护自然，持续擦亮城市建设的生态底色。把牢规划安全关口。按照千万级人口大都市规模要求配置“城市生命线”基础设施，加强极端天气、突发公共卫生事件等灾害应对规划，完善消防救援、医疗卫生设施、人防设施、应急避难设施的规划配置和布局，细化地质灾害防治、综合交通、电网、排水、燃气、危化品仓储布局等专项规划编制，以更精准的规划设计，引领推进防灾减灾、应急救援体系建设。严格项目审批执法。严格依法依规依程序开展项目安全审批，决不在安全上开“绿色通道”、搞特事特办，坚决杜绝产生历史遗留问题。严格提醒督促项目建设单位保证项目质量，坚决防止为赶工期盲目抢进度。尤其在审批监管输油管道、加油站等各类高危项目时，务必坚守法规和强条标准。抓实矿业安全监管。组织各区县（市）按照属地责任，对非煤矿山全面开展安全隐患排查，逐一建立台账，相关责任领导、责任人员签字背书，实行随机抽查、动态跟踪。加强地质灾害防治。聚焦全市各类地质灾害隐患、切坡建房地质灾害风险户，按照属地管理、条块结合的原则，落实县、乡、村、点、切坡建房户各级各类责任人责任。以村为单位完成应急演练，严格执行“四个一律”避险转移，确保平稳度汛。深化自建房安全整治。自建房安全整治是随时随地“回头看”的重点工作，是打好安全生产翻身仗的重要一仗。切实担负起建设合法合规性问题整治的牵头责任，紧盯年底已排查经营性居民自建房建设合法合规性问题整治销号率达到100％的目标，按照拆除、整改、暂时保留等处置方式，分类分批、加力加速推进整治销号。清除临建违建安全隐患。全面梳理临建隐患的人流量、消防、结构等安全隐患问题，按照拆除整治、补办完善、挂账管控三种方式100％处置完毕。严格落实临时建设批后管理的主体责任，及时函告属地街镇及相关部门开展联动监管，加大日常巡查力度，及时发现、制止、查处违法建设行为。防范高层建筑风险。强化与城管执法部门协同，紧盯重点区域、重点楼栋，协助属地政府深入开展隐患排查，按照“一楼一策、分类施策、标本兼治”的原则，依法有序推进整治。在审批高层建筑建设项目时，按住建部、应急管理部要求将消防救援能力匹配与否纳入审查。强化内部安全管理。深入开展办公场所消防、电、气、特种设备安全隐患排查，加强节日值班、信访维稳、安全生产、车辆管理等安全管理工作，认真开展经常性的保密自查自纠、专项检查，提升全系统干部安全防范意识。

提高“事事落实到位”的执行力，改进方式方法抓安全。突出“实、专、准、常、细、快、严”七字方针，全力保障资规领域安全生产形势持续稳定向好。责任“实”。扛牢部门监管责任，各区县（市）自然资源规划主管部门和基层自然资源所严负其责、严管所辖，把压力传导到“神经末梢”、落实到安全一线。推动企业深入开展自查自纠和安全教育、技能培训，压实企业安全生产主体责任。工作“专”。成立资规系统安全生产专职机构，加强安全生产队伍建设。借助专业技术力量为安全生产问诊把脉，力戒不懂装懂、长官意志，有效把专家意见转化为科学决策。盯得“准”。围绕“十大安全风险隐患”，开展“四不两直”明察暗访，力争把风险隐患化解在萌芽状态、解决在成灾之前。动态更新自然资源和规划系统安全底线“一张图”，强化信息化支撑。抓在“常”。抓实事前、事中、事后全过程监管，强化演练磨合和日常检查，加强地质灾害和非煤矿山应急救援演练，建立健全预警与应急响应联动机制。管理“细”。以大概率思维应对小概率事件　，发扬细致作风，强化“慎微”意识，做到举一反三、防微杜渐。行动“快”。针对地质灾害隐患区和非煤矿山坍塌区，迅速建立应急处置队伍，健全“快速响应、有效应对、妥善处置”的应急管理机制，确保应急处置拉得出、顶得上、打得赢。执法“严”。对违法违规用地、建设、开采等行为实行“零容忍”，依法推进“行刑衔接”，坚决杜绝执法检查“宽松软”问题。