长沙市望城区教育局法治政府建设2021年度工作报告

2021年，在区委、区政府的正确领导下，区教育局学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，按照法治政府建设工作要求，全面加强教育系统依法行政、依法治教、依法治校等工作，顺利完成2021年度法治政府建设各项工作。现将年度工作情况报告如下：

一、加强领导，落实责任

1．成立领导小组，健全责任体系。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，我局成立了以党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责指导教育系统法治政府建设工作，局监审法规室具体负责教育系统法治建设日常工作，并将法治政府建设工作任务分解到各科室及各中小学校，强化各科室负责人和各学校校长第一责任人的责任，确保法治政府建设工作落到实处。

2．加强学习，提升依法行政和依法治教能力。一是坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，根据实际工作需要，把法律法规学习列入局机关学习计划，把法治学习教育融入到局党组中心组学习的重要内容，局领导班子坚持带头学法，全年中心组开展了2次集中学习。干部职工及全体教职员工能够积极学法，自觉学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真学习《教育法》《教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法行政和依法治教的工作能力。二是全系统干部及教职员工积极参加普法学习和考试，优秀率达100％。

二、完善制度，强化管理

1．完善制度，夯实教育行政执法基础。一是我局从内部管理入手，制定了局机关内部控制有关规定。通过整章建制，机关管理更加科学、规范，干部的工作效率和工作质量明显提高。二是完善“三重一大”决策，坚持重大事项提交局党组会议研究，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。

2．积极推进学校章程建设。各学校制定并完善章程，各项制度由教职工共同参与民主决策，克服以前传统管理的盲目性、随意性，促进学校规范运行。

3．进一步推进政务公开。一是利用望城教育信息网、政务公开栏和人民来访接待室推行政务公开。局机关工作人员按照法定的职责、条件、程序和时限，做好相关事项的受理工作，在政务服务中心设立专门的行政审批窗口，不断提高行政效能和透明度。各中小学校全面实行校务公开，推进民主管理。二是对局机关各科室行使的权力进行全面、系统地梳理，编制内容详细，职责明晰的权力清单，制定运行流程清楚、程序严谨的流程图，并对权力清单的内容制定相应的监督清单，逐步形成行为规范、程序严密、运行公开、监督有力的运行机制。三是以加强便民服务建设为抓手，深入推进“放管服”改革，努力提升服务效能，以良好的为民服务形象践行“教育为民”的初心和使命，有力维护政府公信力。

三、规范行政权力运行，优化教育发展环境

1．进一步规范办学行为。一是加大推动教育公平力度，制定阳光招生具体实施方案，全面推进阳光招生；坚持“公办不择校”的原则，规范义务教育阶段招生行为，严禁公办学校招收择校生；设立招生工作举报电话，接受社会监督，同时对各学校的招生工作进行不定期抽查。二是进一步规范收费制度。根据上级文件精神，联合区物价局、区财政局制定下发《春、秋季中小学收费标准》，在开学期间局联点干部到相应的联系学校进行开学收费工作督查。三是落实“双减”政策，加强校外培训机构的治理。

2．严格落实“三项制度”，全面提升教育行政执法能力。坚持以教育治理体系和治理能力现代化为目标，严格依法实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大决策、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为，确保教育执法公开、公平、公正，提升依法行政、依法治教工作水平。

3．进一步加强法律顾问工作。聘请湖南华湘律师事务所提供专业服务，要求所聘请的顾问认真履行服务承诺，充分发挥其熟悉教育政策法规和熟练掌握法律专业技能的优势，坚持每月至少上门服务一次，做好法律咨询、合同审查、规范性文件修改审查、行政复议、诉讼代理、法律纠纷处置等工作。2021年共审阅、修改的建设合同、监理合同、物资采购合同、联合办学合同等25件，规范性文件修改审查1件，　法律纠纷处置2件。

4．坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。全区教育系统严格依照《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》的要求启动防控机制，按照上级要求，成立新冠肺炎疫情防控领导小组，召开专题会议、发放新冠肺炎疫情防控物资。全覆盖开展教职员工防疫知识、心理健康知识培训。推行在线教育教学，确保全区学生停课不停学。新冠肺炎疫情防控进入常态化后，切实抓好学校开学复课，有序分批组织开学工作，坚持守住门、管好人、紧盯吃住行，全区教职员工及学生无一感染，确保了教育系统安全稳定。

四、加强宣传教育，增强法治意识

全区教育系统按照“谁执法谁普法”的工作要求，认真履行教育系统的普法职责，加强对习近平法治思想研究阐述，全面推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作，增强了广大干部职工和师生的法律素质和法治意识，广泛开展普法和依法治理活动，取得了明显成效。

1．发挥学校主阵地作用，提高教育效果。一是充分发挥课堂主渠道、教师主力军作用，利用升旗仪式、主题班会、团队日活动等形式，将法治教育纳入学校教学体系，重点进行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国教育法》等法律知识的普及和教育，将法治教育与日常教育有机结合，不断丰富“法治进校园”内涵。邀请湖南省中级人民法院法官傅美容以《保护野生动物，促进人与自然和谐共生》为题，为广大学生送上了内容丰富的“法治大餐”。二是开展法治教育第二课堂，通过法治讲座、知识竞赛、演讲比赛、主题征文、手抄报等形式，开展丰富多彩的法治教育主题活动，提高师生学法用法能力。长沙实验高裕学校副校长肖建军以《落实依法从教，确保校园安全》为题给全校师生上了一堂深刻的法治讲座。三是充分利用学校广播站、黑板报、橱窗等宣传阵地对师生进行法治教育，全面提高师生法治观念和公民意识。四是坚持法治教育和课程教育相结合，利用安全教育月、防灾减灾日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等关键时间节点广泛开展法治教育系列宣传活动，提高师生法治素养。

2．深化依法治校，提升学校治理能力。一是全区聘请100余名公安干警担任学校法治副校长，协助学校开展法治教育和安全教育，实现了法治副校长全覆盖。二是实施“一校一法律顾问”制度，为全区100余所中小学校聘请法律顾问，提升学校依法治教水平和能力，实现了法律顾问全覆盖。三是组建校园法律服务站，由学校校长牵头，分管副校长、法治副校长、法律顾问组成领导小组，学校其他行政干部及班主任为成员，强化校园普法工作，解答师生的法律疑惑，引导师生通过法律途径解决纠纷矛盾，形成遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

下一步，我局将按照区委、区政府依法行政工作的总体部署和要求，进一步提高站位，强化措施，狠抓落实，扎实开展好全区教育系统法治宣传教育工作，推进全区教育系统法治建设工作再上新台阶。

长沙市望城区教育局

2022年2月28日