望城区民政局2019年上半年工作总结及下半年工作安排

　　一、上半年重点工作

　　（一）推进扶贫济困常态化，做实社会救助兜底。兜底保障扎实精准。做好脱贫攻坚三年行动中社会救助兜底保障工作，开展兜底扶贫对象联合认定，认定兜底对象491户、1126人，发放资金247.43万元。低保整治扎实有效。实施社会救助兜底保障专项治理，退出城乡低保103户、288人，新增城乡低保179户、355人，低保对象做到“应保尽保、动态管理”。雷锋慈善再获省优。深入开展“雷锋慈善·温暖万家”慈善宣传活动，募集慈善资金356万余元；持续实施“雷锋580”紧急救助、尿毒症援助和“生命护航”助医项目，缓解困难群众燃眉之急。6月12日，湖南省召开第十八次全省民政会议，雷锋慈善会再获殊荣，被评为“全省先进社会组织”。

　　（二）推进基层治理规范化，提升基层自治能力。基层民主能力不断加强。组织全区138个村（社区）的村（居）委会、监督委员会和村（社区）红白理事会主任培训，村（居）民自治水平、村级管理和服务能力显著提升。重点指导新设社区选举，配优配强社区班子，开展村（社区）换届选举“回头看”，基层干部队伍保持稳定。社区示范创建不断深化。积极争取省、市支持，申报全省社区治理和服务创新实验区创建；完成农村的10个示范村、11个试点村和城市和谐社区的示范社区2个、精品社区2个申报；签约“三社联动”项目31个，落地10个，申报市级示范项目2个。社工队伍作用初显成效。出台《望城区乡镇（街道）社工站建设与运营标准》，规范管理与考核制度，按照“一街镇一特色”思路开展社工服务品牌创建，完成个案救助、咨询4个，上门探访1491次（服务3826人次），链接物资27次（11.33万元），完成站点手记302篇、动态推送101篇，提炼优秀案例5个。

　　（三）推进养老服务制度化，提高为老服务质量。养老机构监管拟出新规。为规范养老机构运营管理，提请区政府出台《望城区养老机构监管实施办法》，推行养老机构多部门综合监管，此举走在了全省乃至全国前列。区域敬老布局基本确定。按照“创新管理、整合资源、提升质量、政府兜底”的原则，依据全区敬老院地域分布特点，对河东、河西的部分农村敬老院实施提质改造，通过优化功能配置、提升服务能力等，打造区域性中心敬老院。居家养老实现等级评估。为进一步规范居家养老服务中心运营和服务，联合财政部门对全区城乡社区居家养老服务中心进行检查与评估，评定优秀等次2家、合格等次14家、基本合格等次5家，居家养老服务效应充分展现。

　　（四）推进民生实事精细化，筑牢为民服务基础。城乡低保月人均救助水平达到267元，高出重点民生实事省考标准22元；残疾人“两项补贴”和农村低保救助水平均达到或超过省考标准；3家居家养老服务中心已完成2家、区社会福利中心建设完成方案设计，10个村级儿童之家、5家敬老院照料护理区建设任务已立项报批；新增民办养老机构1家，新增养老服务床位138张，全区养老总床位3764张，每千名老人拥有床位达到36张。

　　二、下半年工作安排

　　1、让兜底保障更加到位。一是做到精准脱贫应兜尽兜。持续做好兜底扶贫对象联合认定，未脱贫建档立卡贫困户“符合条件、全部纳入”，实施“两不愁”保障项目和春节走访慰问活动，确保兜底保障对象基本生活。二是深化社会救助专项治理。以低保错时年审为切入点，指导街镇、村（社区）完善低保申报材料和公开公示资料，规范社会救助档案分类管理，确保对象认定精准，做到符合条件“应保尽保”。三是开展救助资金专项审计。聘请第三方对社会救助专项资金进行全面审计，及时抓好整改落实，确保救助资金安全。四是做优做实慈善救助。面向全区开展圆梦助学、尿毒症患者援助、生命护航、580民生紧急救助等雷锋慈善助医助学助困项目和龙山县洗车河镇精准脱贫对口帮扶活动，确保困难群众安全网兜得更牢。

　　2、让基层治理更有成效。一是进一步提升村（社区）服务能力。通过农村社区、幸福社区、和谐社区、“三社联动”等创建活动，进一步完善村（社区）一站式服务平台、服务功能布局，深化社区服务品质。二是进一步实现村（社区）减负增效。出台关于进一步规范村、社区机构挂牌工作实施方案，计划选取3-5个村社区开展智能化挂牌试点，以村、社区机构挂牌规范清理为抓手，帮助村、社区切实减轻工作负担。

　　3、让养老服务更具特色。一是出台《望城区养老机构监管实施办法（试行）》，规范养老机构行为，促进养老服务质量提升，推动养老机构综合监管常态化。二是探索“以乡镇敬老院为中心，完善农村养老服务设施和服务体系”为主题，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的三级养老服务体系，抓好区域性中心敬老院和农村居家养老服务中心两个建设、搭建政府服务、市场服务、互助服务三个平台、打造专业服务、老年活动、志愿者三支队伍、提高监管和服务两项质量。下半年，全面推进农村区域性敬老院、城市和农村居家养老服务中心建设，计划完成靖港镇区域性敬老院和5所居家养老服务中心。优化城乡养老服务工作队伍，实现服务对象全覆盖，服务方式多样化。

　　4、让民生实事更加夯实。一是深入推进殡葬改革。创新节地生态安葬方式，启动区集中治丧场所（含骨灰寄存楼）建设，实施村（社区）树葬、草坪葬等生态节地安葬试点，同时，对全区已规划使用的六处公益性墓地中剩余用地（大约140亩）进行生态安葬设计，并启动改造工程。二是加快区社会福利中心建设。争取6月底前完成方案设计，10月份启动建设，12月底主体竣工，确保按时完成市级重点民生实事考核任务。三是完善儿童福利设施，完成10个村（社区）儿童之家建设。

　　长沙市望城区民政局

　　2019年6月17日