望城区农业农村局2019年工作总结和2020年工作思路

2019年，在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神为指引，区农业农村局全体干部职工廉洁务实，开拓创新，全力推进农业农村发展，圆满完成各项目标任务。

一、2019年工作总结

（一）精准发力，聚焦脱贫攻坚。2019年全区实现脱贫409户887人，高质量完成全年目标任务。一是强化责任健全机制。坚持“一把手”牵头抓总，分管负责人具体负责，业务科室协调推进，全区各单位各街镇共同配合的工作机制，落实好各项工作责任。二是狠抓“两业”，稳定质量。抓好产业扶贫,安排产业扶贫资金1822.6万元，实施项目150余个，选聘了149名产业发展指导员。积极对接全区各机关、企事业单位，依托望城乡村旅游和电商平台网络销售，重点推介好贫困户农特产品。抓好就业扶贫,开发公益性岗位107个，打造10个就业培训基地，建设就业扶贫车间50个，为贫困户提供了更多就近就业的机会。三是核查弱项，补齐短板。安排专项扶贫资金2000万元，组织“两不愁三保障”大排查突出问题3次，整改问题368个，保障贫困人口“两不愁三保障”问题解决。目前我区农村低保对象月人均救助水平达373元；发放残疾人“两项补贴”1136.79万元；春季资助贫困学生3159人次，金额293.65万元；下达农村危房改造计划467户，其中建档立卡贫困户68户；建设农村饮水安全项目47个；“一站式”医疗救助14069人次，医疗总费用5579.5万元，报销5075.4万元，报销比例达91%。

（二）统筹“五治”，促进乡村振兴。一是优化农村人居环境。以农村人居环境“洁、净、美”为目标，以农村“五治”为重点，全面优化农村人居环境。治厕：全年共改厕22300座，全区旱厕已完成清零。治垃圾：110个涉农村（社区）已实现垃圾分类减量全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达100%，农村集镇餐饮店餐厨垃圾实现100%收集并集中无害化处理。治水：全区11651处小微水体划分为218个片区管理，实现小微水体管护全覆盖。“一江七河两湖库”水质均达到Ⅲ类标准，4处小微水体管护示范片区全部完成建设。治房：启动31个村“多规合一”村庄规划编制，出台《长沙市望城区个人建房管理办法》。结合城乡建设用地增减挂钩政策推进“空心房”整治，拆除“空心房”1146栋，超额完成市定任务。治风：全区110个涉农村（社区）已全部建立红白理事会，今年共有38个村（社区）进行区级文明村（社区）申报和创建。二是打造乡村振兴示范镇村。35个市区两级乡村振兴示范镇村完成了三年规划编制，制定了实施方案和项目铺排计划并开工建设，部分示范镇村的创建已初具成效。

（三）大力推动，发展农业产业。

1. 确保粮食生产稳定。一是稳定粮食生产。全区水稻种植面积达32.94万（其中优质稻22.52万亩），100亩以上种粮大户253户。认真落实2019年稻谷补贴，发放耕地地力保护补贴4843.8万元。开展水稻机插、无人机植保、农业废弃物制肥等技术培训和现场演示，推广机具327台套，补贴农机具223台套、275.039万元。二是完成“两区”划定。完成水稻生产功能区34.3万亩和油菜籽生产保护区4.52万亩划定工作，共计38.82万亩，确保粮食安全和重要农产品有效供给。三是调整种植结构。巩固2018年调整成果，共完成种植结构调整任务88511亩，巩固完成率100%，建设1个万亩示范片、8个千亩示范片。四是建设管理农田。今年全区高标准农田建设任务2.9万亩，投入资金4935万元，目前已全面启动建设。

2. 发展“一县一特”产业。一是积极推进蔬菜产业发展。全区蔬菜种植面积达3.2万亩，种植企业（合作社、集体、大户）196家，蔬菜加工企业5家，万亩蔬菜示范片、设施蔬菜示范园和种苗中心建设加快推进，建成了全省最大的辣椒苗供应基地——湖南农美科技公司集约化工厂育苗基地。二是大力培育“望城荷花虾”产业。小龙虾综合种养面积7万亩，建设了望联和乔口两个小龙虾区域性市场，打造4个省级小龙虾特色示范园，积极创建“望城荷花虾”特色产品品牌和“望城小龙虾”区域公共品牌，编制了《望城小龙虾产业发展总体规划》和《“望城荷花虾”核心示范基地规划》，发布了《望城荷花虾标准（试行版）》，率先全国推出了荷花虾养殖、烹饪、视觉、质量溯源系列标准规范。

3. 促进其他产业发展。一是积极稳定生猪生产。倡导生猪适度规模养殖，2019年全区存栏生猪3万余头，出栏生猪 40万头。二是抓好生态特色渔业发展。全区放养水面达8.8万亩，水产品总产量3.1万吨，渔业总产值达5.8亿元。三是大力支持农产品加工产业。全区共有农产品加工企业1342家，规模以上企业64家，完成销售产值403亿元，带动农户数43428户。四是发展休闲农业与乡村旅游。全区休闲农业企业、农庄达295家，年接待游客641万人次，经营收入达12亿元，带动农户数11305户。五是积极推进茶叶、小水果等经济作物发展精致农业。开发有机蔬果、茶叶采摘等不同类型的乡村旅游产品，带动农业朝着高效、精致的方向发展。如乌山贡茶的望城十景新品茶叶，绿地公司与湘陵公司联合举办鲜桃采摘活动节，智博公司与果之韵公司等结合乡村旅游开展蓝莓采摘活动。

（四）持续管理，推进农经发展。一是深入推进农村集体产权制度改革。开展农村集体资产清产核资工作，共清查核实集体资产总额20.07亿元，资源性资产总面积98.87万亩。出台《长沙市望城区农村集体经济组织成员资格界定指导意见》，全面完成集体经济组织成员资格界定工作。二是扶持壮大新型村级集体经济。安排1500万元村集体经济发展激励引导资金，积极拓展集体经济增收渠道。全区集体经济收入6285万元，村均57.13万元，全区40个集体经济薄弱村实现摘帽。

（五）稳步推进，强化行业安全。

1. 严格落实非洲猪瘟防控和草地贪夜蛾防治。一是落实非洲猪瘟防控五大行动，加强生猪调运监管，恢复17个临时检查站，联村联场开展排查和消毒灭源，确保了我区疫情整体平稳。二是认真开展草地贪夜蛾防治。5月9日发现草地贪夜蛾入侵我区后，立即对玉米连片种植区及周边其他作物进行了全面调查，设立监测点14个，落实防治措施，避免草地贪夜蛾在我区暴发成灾。

2. 有序开展动物防疫检疫。一是扎实开展春秋季集中免疫工作，强制免疫病种畜禽免疫率、标识率达到100%。二是积极开展动物疫病监测和流行病学调查，分析疫病流行情况，做好相应的风险评估。三是扎实推进动物检疫工作，进行产地检疫生猪41950头，生猪定点屠宰检疫62124头，“瘦肉精”抽检3071例。

3. 狠抓农业投入品源头监管。一是开展“农资打假保春耕”“夏季农资打假百日行动”“秋冬季农资打假行动”等专项治理行动，查处假劣农药案件9起、种子案件2起、肥料案件3起、农产品质量安全案件1起，集中销毁禁用农药、假劣农药1.6吨。二是认真开展病死畜禽无害化处理监管工作，收集并无害化处理病死生猪3603头、动物“三腺”27.48吨、禽类2280羽。三是严格畜禽养殖安全监管，落实兽药生产经营企业GSP监管；依法办理动物卫生违法案件12起，兽药案件4起。

4. 确保农产品质量安全。一是对全区农业投入品生产经营单位和蔬菜基地重点开展专项整治，对全区蔬菜、大米、水果、茶叶基地全覆盖检测监控，完成部、省市级例行监测各4次，完成区级定性检测2155批次，定量监测103批次。二是开展化肥农药零增长行动，推广绿色防控，高效低毒农药使用。2019年全区共有4家企业11个产品新认证绿色食品，1家企业4个产品进行了绿色食品续展，1家企业的4个产品进行了有机产品换证，全区农产品质量显著提高。

5. 保障农业环境安全。一是开展农业面源污染防治，切实做好蓝天保卫战相关工作，建设5家农业废弃物资源化综合利用服务站（社）。二是严格落实秸秆禁烧工作，成立4个秸秆禁烧巡查小组，进行全天候、全覆盖的巡查工作，交办案件30起。三是实施农业农村部畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，36家规模养殖场户和224家中小散户、种植基地进行了粪污治理配套设施设备改造。

　　二、2020年工作思路

2020年，我们将继续深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省、市、区农业农村工作要求，坚持高点对标定位，全力推动乡村振兴工作等在省、市前列，奋力开创高质量发展新局面。

（一）进一步加强党建工作。继续坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推进工作，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，坚持以强烈的自我革命精神加强班子建设，严格规范党内政治生活，认真落实“一岗双责”、“三会一课”制度，进一步强化基层组织建设。严格执行中央八项规定及省市和我区的配套规定，继续加大对系统内部不作为、乱作为、推诿扯皮等现象的整顿力度，形成长效约束机制。

（二）打好脱贫攻坚决胜仗。一是对照脱贫攻坚目标任务，确保全区所有建档立卡贫困户稳定达到“一超过两不愁三保障”和饮水安全的脱贫标准，高质量完成未脱贫207户488人的贫困退出工作。二是进一步巩固脱贫成果。强化两业扶贫，切实把产业做起来，不断完善利益联结，提高组织化程度和可持续性；因地制宜开发扶贫公益性岗位、建设更多扶贫车间。三是研究建立解决贫困的长效机制，加强对已脱贫户、未脱贫户和边缘户的动态管理，确保不发生返贫和产生新的致贫。

（三）深入推进乡村振兴。继续抓好农村“五治”，全面打造美丽宜居乡村，力争乡村振兴工作走在省市前列。持续推动乡村振兴示范镇村建设，推动35个示范镇村从产业发展、农村人居环境整治、壮大新型村级集体经济等方面建设一批实实在在的项目，集中资源打造核心片区，形成示范亮点，为全区乡村振兴工作探索路径。

（四）壮大农业产业发展。抓好粮食生产，力争2020年水稻专业化集中育秧面积达3万亩，加快推进绿色优质稻米生产基地建设，确保完成全年粮食生产目标任务。加快制定《蓝莓产业五年发展计划》，出台相关配套政策，以蓝莓全产业链思路培育产业主体，发展壮大蓝莓产业。积极推进蔬菜产业发展，完善设施蔬菜示范园和万亩示范片基础设施建设，加大龙头企业扶持和品牌培育，助推我区蔬菜产业持续健康发展。发展特色健康水产养殖，做好小龙虾产业规划的编制、示范和苗种养殖，进一步推广池塘微流循环生态养殖，提升稻虾生态种养效益，扩展品牌影响。稳定全区生猪产业，统筹谋划好生猪生产、保障市场供应各项工作，加快构建现代化疫病防控体系，大力发展标准化规模养殖，推进养殖废弃物资源化利用，促进现代屠宰和冷链物流体系建设，推进生猪产业高质量发展。

（五）保障农业行业安全。切实加强农产品质量安全监管，指导农产品监管站提升日常巡查、快速检测能力，督促生产基地落实企业主体责任，加强农产品检测监控，扩大抽检范围、提高抽检频率。进一步加大种子、化肥、农药、兽药等农业投入品抽查检查力度，防止和杜绝假冒伪劣农业投入品和禁限用高毒农药流入农产品生产环节。完善动物疫病防控体系，持续抓好全区动物防疫、重大动物疫病防控、检疫、卫生监督工作。积极做好农业面源污染防治工作，严抓秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战，推进化肥农药农业废弃物污染整治项目，促进示范区农业生态环境全面改善。

（六）继续深化农村改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证档案验收，实现档案数字化和土地确权信息平台查阅等工作。出台农村土地承包经营权确权变更登记方案，并按照相应的规程，摸清问题底数，开展变更登记。2020年6月底前，为所有集体经济组织颁发登记证书，2020年底前完成集体资产股份合作制改革，全面完成产权制度改革目标任务。引导全区各村（社区）激发内生动力，厘清思路，多走联合经营的路子，形成农村服务业、实体经济、合作经营等模式多点开花的新型村级集体经济发展势态。

2020年，在区委、区政府的正确领导下，区农业农村局将进一步转变观念、创新思路、强化措施，推动望城现代农业健康快速发展，奋力谱写新时代建设更加美丽强盛幸福的名望之城的崭新篇章。

                                                       长沙市望城区农业农村局

                                                       2020年1月14日