长沙市望城区人力资源和社会保障局2019年法治政府建设工作报告

按照《湖南省贯彻落实<法治政府建设实施纲(2015-2020年)>实施方案》要求,现将我局2019年法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,严格落实第一责任人职责

严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一

责任人职责,定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题。

1、健全领导机制。成立以局一把手为组长、其他领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确分管领导和各科室、二级机构具体分工,建立统一领导、分工负责、协调配合的工作格局。局长陈宏武同志专门对行政机关负责人出庭应诉工作作出批示,要求各分管领导高度重视、主动负责,确保应诉率100%。

2、提升法治能力。将领导干部学法用法列入局党组理论学习中心组学习计划,专门组织法治学习2次。局党组研究法治工作和集体学法2次。

3、加强法治宣传。在局门户网站晾晒法治政府建设工作。充分利用网络、广播电视等媒体,广泛宣传我局在开展法治政府建设重要举措、典型做法。结合“12•4宪法宣传日”活动,深入街镇、村、社区、学校、企业等单位,提高群众对法治政府建设的知晓率和满意度。

二、细化任务指标,全面落实法治政府建设工作任务

1、强化重大行政决策和规范性文件管理。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,重大决策议题经劳动关系仲裁法制科审查。加强规范性文件管理,严格依照法定程序制发,重要的行政规范性文件严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。加强制发程序管理,健全工作机制,完善工作流程,确保制发工作规范有序。

2、落实行政执法制度。2018年12月1日至2019年11月30日期间,行政处罚案卷15件(职业介绍服务许可),在参与全区行政执法案卷评查,我局报送的案卷均为合法案卷。同时在政府网站公示执法数据。

3、行政复议、行政应诉工作。今年以来,共收到行政复议1件,按期结案率100%。共收到行政应诉案件6件,其中撤诉3件、驳回诉讼请求3件。行政机关负责人按时出庭应诉。

三、健全工作机制,全力构建和谐劳动关系

1、切实做好新形势下的信访工作。全年共接待来人、来访、来电、来函举报投诉和咨询3051起,涉及劳动者9827人次,通过协调和立案的方式共计办结农民工欠薪案件124件,妥善处理突发事件49起,为农民工2072人追回所拖欠工资4417.22万元。对交办的786起信访件、12345工单进行调查核实,依法作出回复,并在法定期限内完成调查处理及回复。

2、治欠保支初见成效。开展常态化专项检查,对区内152家在建工程建设项目的工资支付情况实施日常监管和排查,落实“依法签订书面劳动合同、安装欠薪预警系统、按时足额支付工资、开设工资支付专用账户”措施。

3、强化部门联动机制,全面打击欠薪行为。目前,我区农民工工资清欠部门联动机制日趋完善,初步形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。我局多次牵头召开清欠工作协调会议对农民工工资拖欠纠纷实施联动处置,及时有效地保障了全区农民工的劳动报酬权益,保障了社会公平正义及和谐稳定。

4、扎实推进专项整改。根据我区实际制定了《长沙市望城区根治拖欠农民工工资工作专项整改方案》,《长沙市望城区根治拖欠农民工工资联动工作机制》、《长沙市望城区根治拖欠农民工工资工作考核办法》、《长沙市望城区根治拖欠农民工工资工作考核细则(计分规则)》等文件,向相关责任部门征求意见后即转入实际运用。今年以来,在全区开展建设领域农民工工资支付情况等专项行动 5 起,共排查用人单位261户次,发放宣传资料2000余份;及时处置了时代倾城、旺旺乳饮项目等49起关于农民工工资拖欠问题引发的突发性案件。狠抓全区根治拖欠农民工工资专项整治,防治并举保障劳动者合法权益,通过此次更具针对性的专项整改,根治全区拖欠农民工工资。

5、提升基层劳动争议调解能力。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则,受理各类劳动争议案件589起,涉及职工权益标的6947万元,其中裁决224起,调解335起,调解后撤诉25起,法定时间结案率100%。2019年全区没有因欠薪而引发重大群体性事件和恶性案件。

长沙市望城区人力资源和社会保障局

2020年3月16日