2019年望城区人力资源和社会保障工作要点

　　2019年，望城区人力资源和社会保障工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央、省、市、区决策部署，按照“基础工作抓夯实、重点工作创特色、难点工作求突破、整体工作上台阶”的工作思路，围绕“优质服务提升年”的目标定位，着力破解日常工作中的重点、难点、堵点问题，全力以赴确保就业局势稳定，统筹推进社会保障体系建设，加快打造更具竞争力的人才高地，深化人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，稳步提升公共服务能力，坚决完成机构改革任务，切实抓好人社部门自身建设，以新面貌谱写望城人社事业新篇章。2019年将具体做好以下几个方面的工作。 

　　一、 勇于担当作为，做细基础工作 

　　1.推进更高质量和更充分就业。把稳就业放在更加突出的位置，牢牢守住就业基本面。完善就业援助制度，通过见习援助、公益性岗位安置等多种方式，实施兜底帮扶，重点解决好高校毕业生、农民工及就业困难人员等重点群体就业；提质职业技能培训，落实培训补贴政策、夯实技能人才培养载体，进一步提高劳动者素质，增强就业稳定性；完善创业服务平台建设，强化创业孵化服务，持续开展创新创业带动就业示范项目（单位、基地）创建、创业比赛等活动，扩大示范引领作用。 

　　2.加强社会保障体系建设。全面实施全民参保计划，抓好以新业态从业人员、农民工和灵活就业人员为重点的参保工作；做好机关事业单位养老保险新制度待遇计发，完成原始点期间个人账户清退工作；及时完成社保待遇增资调标，确保各项待遇按时足额发放。 

　　3.提升干部人事管理水平。加强考试安全工作，不断提升人事考试服务效能；充分发挥绩效考核指挥棒作用，探索建立更加系统科学的考核指标体系；推进事业单位岗位设置管理，做好相关专业技术岗位人员的评审工作；贯彻落实工资福利各项政策，着力推动工资调标、规范津补贴发放等。 

　　4.构建和谐劳动关系。依法推进劳动合同制度，巩固劳动合同签订率，积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围；健全完善信访制度，有效管控人社领域信访维稳风险点，及时化解和稳妥处置重大突出事件；进一步落实“人社牵头、部门主（监）管、属地负责”的责任体系，加强劳动保障日常巡查、专项排查工作，滚动摸排欠薪隐患，提升欠薪预警和处置能力，加大执法力度，严厉打击恶意欠薪、欠薪逃匿等违法犯罪行为，为2020年基本实现农民工工资无拖欠打下坚实基础；加强劳动人事调解仲裁工作，做到“快立、快调、快审、快裁”，提高办案质量和终局裁决比率。 

　　5.纵深推进全面从严治党。持续加强理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续引向深入，切实做到学深悟透做实；全面加强党建工作，严格按照“五化”建设要求，加强党支部建设，发挥党支部主体作用，落实党内政治生活制度，拧紧党员干部理想信念的“总开关”；进一步压实两个责任，始终把党风廉政建设作为一项政治任务摆在重要位置，严格落实“一岗双责”，与人社业务工作、干部队伍建设相融合，进一步增强主体、主动、主责的责任担当，全力支持区纪委派驻纪检组开展监督执纪问责工作，并自觉接受监督；切实加强纪律和作风建设，坚持抓常抓细抓长，强力推进行风建设作风整治行动，抓好“关键少数”，领导班子以上率下，形成“头雁效应”，改进窗口单位行风作风，促进各项惠民政策落地生根；加大执纪审查和预防腐败力度，保持正风反腐高压态势，健全完善就业、社保、人才、考试和信息建设等领域风险防控措施，加大对民生资金的监督检查力度，坚决查处一切损害群众利益的“微腐败”，坚持挺纪在前，对于一经发现的违纪违规行为，一律从严顶格办理。 

　　二、服务中心大局，做精重点工作 

　　6.围绕主动作为，落实机构改革部署。提高政治站位，主动顺应机构改革大势。答好内部“瘦身考卷”，率先当好机构改革的“排头兵”，全力以赴抓好自身机构改革，稳妥做好社保费征管体制改革及人社职能划转；做好全区机构改革的服务工作，全面掌握机关事业单位的人员组成情况，进一步完善机关事业单位工作人员人事信息，为人员转隶工作提供扎实的信息数据保障。 

　　7.围绕政策落实，推动营商环境优化。及时落实国家、省阶段性降费政策，积极推动区内企业实现养老保险单位缴费费率试点，充分发挥失业保险预防失业、促进就业作用，切实减轻企业社保缴费负担；不断拓宽就业扶持政策惠及面，落实好企业吸纳就业、稳定就业、支持创业等政策措施，多渠道开展专项就业服务，进一步规范人力资源市场秩序监管，全力保障企业用工需求；推动职业培训精准围绕企业生产经营需求开展,积极引导园区、企业到人才集中城市精准引才，为企业转型升级、稳步发展提供人才支撑；加强对企业用工指导,推动构建和谐劳动关系。 

　　8.围绕风险防控，切实保障劳动者权益。注重源头治理，规范用工制度，确保劳动合同签订率和履约质量，从源头上预防解决农民工工资拖欠问题；强化协调，积极推动多部门联合督查、联合约谈、联合办案机制，做到各司其职、密切配合、协同推进；做好隐患排查，持续开展治欠保支、人力资源市场整顿等专项执法行动，加强对重点行业和重点企业的监控；加大失信惩戒力度。积极推进劳动保障守信激励及失信惩戒工作，对拒不支付农民工工资典型案件实行联合惩戒，让其“一处违法，处处受限”。 

　　三、深化改革创新，做优特色工作 

　　9.聚焦精准施策，助力脱贫攻坚。摸清家底，全面实现贫困劳动力信息动态化、常态化、精准化管理，夯实精准施策基础；聚力造血，依托区级就业扶贫援助性基地和培训基地，结合贫困劳动力的具体需求，采取“一人一训”的培训模式，提升就业能力；自我创业，进一步强化政策驱动，切实发挥创业担保贷款作用，鼓励并支持贫困劳动力自我创业；托底安置，针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的“三无”建档立卡贫困户，按照属地管理和行业指导相结合的方式，在街镇本级或所辖村（社区）合理开发公益性援助岗位。 

　　10.聚焦引才“后半程”，释放人才红利。进一步创优人才落地环境，从政策牵引和情感牵引两方面发力，积极落实“长沙市人才新政22条”、兑现“望城人才新政10条”的基础上，在人才资助、人才安居等方面进一步根据人才类别开发奖补政策，并提供“菜单式”服务，用有深度、有温度的政策和服务引人留心；广深结合加强人才政策和《2019年度长沙市望城区紧缺急需人才需求目录》的宣传推介，确保市区人才新政形成持续叠加效应；建立联系区域内重点企业制度，定期走访交流，及时准确掌握企业人才的现状和需求。 

　　11.聚焦科学规范，完善人事档案管理。牵头建立档案管理中心，将全区事业编制人员的人事档案纳入统一管理，并同步规范实体档案与数字化档案，推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设，为开展干部人事工作提供更加详实完整的数据资源。 

　　长沙市望城区人力资源和社会保障局 

　　                     2019年3月12日