长沙市望城区商务局2021年工作总结和2022年工作思路

一、2021年工作总结

（一）主要经济指标完成情况

1．招商引资态势喜人。1－11月，全区新引进项目共计103个，协议引进资金410亿元；其中三类500强项目8个（康佳集团华中区域总部、太平洋建设集团、大唐华银新能源合作开发、永旺梦乐城、奥康鞋服湖南区域中心、北新建材长沙项目、中航科工、中粮可口可乐），投资额过亿元项目43个，过10亿元项目12个，过50亿元项目2个（振望5G职能终端产业园、大华智慧物联终端制造基地及华中智造总部项目）。

2．消费市场持续发力。1－11月全区社零总额累计完成419.69亿元，同比增长18.5％；其中限上部分累计完成209.28亿元，同比增长19.0％；总额及限上增速均排名四区县（市）第一。

3．内外贸易稳中求升。外贸方面，1－11月全区完成进出口总额138837万美元，完成年度目标任务的86.77％。其中经开区完成117368万美元，完成年度目标任务的88.25％；园区外完成21469万美元，完成年度目标任务的79.51％。内资方面，  1－10月，全区完成实际利用内资138.83亿元；其中经开区完成46.29亿元，完成年度目标任务的109.7％；园区外完成92.54亿元，完成年度目标任务的106.8％。

（二）重点工作完成情况

1．招商引资方面

一是聚焦产业规划重点招商。结合“一江两岸”产业规划和“一园三区”产业定位，深挖片区招商资源特色，丰富招商推介手段，积极对接洽谈了中南传媒、开市客、中科未来人居、航天科工等一批“三类500强”、预期投资强度大的行业引领性产业招商项目。二是赋能项目招商手段。建设招商信息云平台，实现招商项目全流程、全周期管理服务。出台《长沙市望城区招商引资工作领导小组会议议事规则》，草拟《长沙市望城区招商引资项目操作规程》，规范招商引资项目决策制度，提高招商引资质量。三是加大招商推介力度。举办太平洋、利亚德等重大项目招商签约仪式、一季度重大项目集中签约仪式等招商活动，积极参加长沙投资环境北京推介会、上海推介会、2021中国民营企业500强峰会、深圳推介会等省市各级节会；组织各招商引资平台单位包装重大项目45个，其中11个项目纳入省级重点项目对外推介；制作全区招商宣传片、宣传折页。多平台、多维度推介招商。四是大力开展外商直投增资工作。在全市率先出台《长沙市望城区支持开放型经济发展奖励办法》并于今年9月兑现了第一批奖励，利用政策杠杆促进外商直投增资到位；对全区外商投资企业摸底，并对重点企业开展多轮上门走访，提请将4家有外商直投来源的企业纳入区委、政府《关于开展“奋战六十天　赶超总目标”纾困暖企联点服务活动的实施方案》，主动服务企业，促进企业增资。

2．现代服务业方面

一是持续开展促消费活动。鼓励区内重点商场、街区大力开展“全民嗨购”四季主题促消费活动，并联动区融媒体制作推介视频，按节点整合促消费活动资源积极推广，累计发布推文、视频等80篇次，其中铜官窑古镇获央视新闻4月13日“春天里的中国—潇湘春色美”直播推介，全面激发市场活力，挖掘消费潜力。截至11月，各重点商贸、文旅企业累计举办各类子活动60场（含企业子活动），实现线上线下销售额累计约50亿元、客流达1250万人次。二是积极做好企业服务。协助解决砂之船博塔设计、吾悦广场进出便道等问题；推动正荣成功创建省级绿色商场；支持湾田国际举办建博会；疫情期间对区内重点商超进行疫情防控工作指导并全程服务协调疫苗接种、全员核酸检测等事宜，全力以赴确保市场稳定运行。三是大力推进楼宇盘活。采取公开租售等方式，牵头盘活湾田、金桥、高星物流、砂之船奥莱、紫鑫广场等专业市场和楼宇闲置资产，提前完成楼宇闲置资产盘活资金达5亿元目标任务；拟定《长沙市望城区关于促进楼宇经济发展的若干政策意见》（讨论稿）。2021年8月，我区获评2020年度服务业综合考核区县二等奖。

3．外向型经济方面

一是强化外贸政策扶持。在全市率先出台《长沙市望城区支持开放型经济发展奖励办法》并提前兑付第一批奖励，指导企业吃透用活省、市、区级外经贸发展专项资金政策，组织区内企业申报省市专项资金超800万元，极大提高企业发展的积极性，引导企业“破零倍增”、做大做强。截至11月全区新增外贸经营者备案企业90家，外贸企业群体不断扩大。二是做好走访调研和企业服务。积极对接上级部门，组织区内企业参加进博会、广交会、东盟博览会等各类知名展会，积极配合做好中非经贸展会活动、中非双边贸易研讨会、“中非经贸博览会”相关工作，加强对非交流合作；于5月组织辖区内50余家外贸企业参加“重点进出口企业培训会”，进一步促进我区外向型经济健康发展。三是积极拓展对外通道。制定并出台了《长沙市望城区打造内陆地区改革开放高地三年行动计划（2021－2023年）》，明确了高铁西城、铜官水运物流园等八大重点开放通道建设项目，高铁西站及其他对外开放通道建设于《湖南日报》“创新实干　赶超跨越　——书写‘三高四新’战略的望城答卷”一文中进行报道。为加快湖南省首个进口肉类查验场建设，出台了《长沙市望城区促进湖南（红星）进口肉类指定查验场加快发展奖励暂行办法》，并于今年2月份兑现2020年度奖励资金150万元。

4．商贸流通方面

一是做好疫情防控工作。疫情期间，区商务局全体出动，分为5个小分队对区内重点商超进行疫情防控工作指导并全程服务协调疫苗接种、全员核酸检测等事宜，督促企业落实主体责任，全力以赴确保市场稳定运行。持续做好快递企业和定点商超的核酸检测周检，以及大中型商超冷链从业人员月检，截至目前累计核酸检测11000多个样本。二是推进农村电商建设，助力乡村振兴。组建工作群，整合区供销社、邮政公司资源，鼓励电商、物流企业扩大农村市场占比，重点消除农村物流配送体系中的薄弱环节，打造快递物流“最后一公里”微循环，实现了110个涉农行政村快递自提点100％全覆盖。同时大力支持乐农汇、开弈、蛋哥哥等农业企业电商业务发展，协助企业申报省市电商扶持资金，进一步巩固电商扶贫成果。预计全年完成电商销售农产品零售额2.5亿元。三是加强汽车流通管理及交通问题顽瘴痼疾工作。加强汽车流通管理，出动人员172人次，对全区20个二手车经营企业进行检查；抓好交通顽瘴痼疾集中整治二手车市场安全宣传工作，定期发放交通问题顽瘴痼疾宣传手册，新车、二手车企业充分利用宣传栏、电子屏等自身场所条件进行相关宣传报道。四是落实食安双创工作。成立了望城区商务局食品安全创建工作领导小组，安排安全专干每周定期对区内大型商场、2000㎡以上超市、加油站进行抽查，截至目前共计抽查近百余次。利用易拉宝和横幅、电子屏播放宣传片、创建美篇账号等方式进行宣传，截至目前“望城区商务局”美篇账号共计发布作品36篇，阅读量达6000余次。

5．安全生产方面

一是强化组织领导，层层压实安全责任。成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组，统筹全局安全生产工作。组织召开了2021年商务系统安全生产工作大会，对全年安全生产工作进行了部署。严格落实《望城区商务局领导干部安全生产工作责任清单》等工作制度，实施《望城区商务局2021年度领导带队检查安全生产工作计划》，全年完成区领导8次和局领导带队检查58次。二是夯实安全基础，大力开展专项整治。针对重点难点问题，加大了对大型商场、大中型超市、加油站、商贸流通企业、二手车流通企业、再生资源回收企业专项整治攻坚力度。4月联合应急、消防等部门开展了联合整治行动，共排查安全隐患70条，已整改70条。4月至6月底组织开展安全生产专项整治三年行动百日行动，现场排查加油站、专业市场等共72家，排查问题隐患94条，已整改94条。8月印发了《全区商贸流通领域安全生产隐患大排查大整治攻坚月工作方案》，开展安全生产隐患大排查大整治2次，共排查出安全隐患89条，已整改隐患89条。三是聚焦环境治理，打好环保治污攻坚战。成立夏秋季加油站油气回收专项整治工作领导小组，明确了成员职责和具体工作任务，同时制定并下发了三次油气回收改造实施方案。先后与环保、安监、街镇等部门开展联合执法，检查加油站近96家次，重点检查加油站油气回收装置运行情况、三次油气回收的改造情况、安全生产工作等。圆满完成了今年市对区6个油站三次回收改造的工作任务。

二、2022年工作思路

1、2022年主要指标预期：社会消费品零售总额增长15％，进出口总额增长15％，实际到位省外境内资金增长10％；引进项目100个，力争引进三类500强企业6家。

2、招商引资方面：一是优化招商理念，找准定位。坚持招商工作与控规优化、各类专项规划编制以及“十四五”规划编制有机结合，紧扣望城在长沙乃至全省的发展定位，以“一江两岸”“高铁西城”为主战场，以国家级望城经开区为主阵地，着力打造长沙城市新客厅、智能制造新高地、城乡统筹新样板、全域旅游新名片，注重质量与规模、招大引强与育苗造林、扩增量挖存量、招商与引才并举，细化落实片区城市发展愿景、产业发展布局、公共服务需求等。二是优化招商手段，找准办法。坚持上门招商、小分队招商、节会活动招商等行之有效的招商手段，尤其是产业链招商等精准招商，招引头部、强链企业；总部招商，紧扣“一江两岸”“一园三区”定位，打造“总部＋制造”发展模式；强化平台招商、以商招商，金融招商；探索中介招商、委托招商等新模式，充分利用区内已引进的优质企业、欧美同学会及国际国内知名中介机构等资源，进一步拓宽招商信息来源，优化招商方式。三是化监管服务机制，找准效益。严格做好招商引资项目准入评估、亩均效益评估、履约管理、项目绩效评价等工作，进一步提高招商引资项目质量，充分发挥项目投资综合效益。强化对项目履约管理的统筹和监管，开展“履约回头看”行动，推进土地“腾笼换鸟”，依法解约，加快资源盘活，向履约和置换要效益。运用推广“招商信息云平台”，利用信息技术手段畅通招商信息流通渠道，实现招商项目全流程线上推进、管理，提高工作效率。四是优化宣传方式，找准形象。根据我区的主导产业布局和片区功能定位，深挖招商资源禀赋，策划包装一批项目并积极推介为省市重大招商项目，制作招商宣传片、推介手册等宣传物料，综合运用城市营销宣传、融媒体发布、招商节会等手段，探索如引进欧美同学会或知名本土人才担任招商大使或招商顾问等新形式开展招商宣传，突出区域重点、产业亮点宣传，打造区域品牌形象。

3、现代服务业方面：一是坚持扩大内需战略基点。着力提升3大专业市场、整合打造1个区域性商圈以及若干特色商业街区。契合省市消费主题，联合辖区内8大商业综合体，持续开展“全民嗨购”系列消费活动，组织开展汽车、家电等重点行业主题促销，促进消费升级和夜间经济繁荣。二是加强帮扶支持和政策引导。精准分析研判社消零发展趋势，重点关注京东、苏宁等电商企业和汽车行业重点企业，联合街镇、园区持续开展跟踪服务，积极组织申报上级部门奖励资金，维持重点企业对我区社零的持续拉动作用，确保社零平稳增长。三是大力发展楼宇经济。依托滨水新城、望城经开区等总部企业集聚区，加快推进总部经济产业链“实体化”跨越发展。加快楼宇经济政策出台，牵头盘活湾田、金桥、高星物流、砂之船奥莱、紫鑫广场等专业市场和楼宇闲置资产。

4、外贸外资方面：一是加强“三外”联动发展。以外贸进出口为渠道，扩大利用外资规模，促进外经发展。发挥进出口企业信息广、渠道多、客商密集的优势，开展“以贸招商”，以好的出口产品吸引外商来我区投资考察。鼓励我区一批产品质量优、技术含量高的外贸企业建设一批境外营销总部、分拨基地和商业网点，带动劳务和技术资金、项目走出去。以利用外资为突破，夯实外贸基础，带动外经发展。充分利用各类展会等对外开放平台，以及我区组织的招商引资活动，加快引进一批有规模的外向型企业，壮大产业基础，提升产业层级，提升我省进出口规模和质量。通过外经合作，带动设备和原材料出口，带动外贸出口上规模。二是加快培育重点外贸企业。健全重点外贸企业调度服务机制，做强宇名汽车、红星北盛等一批进出口总额超500万美元企业；强化政策激励机制，进一步加大对外向型企业的奖励，设立开放型经济发展专项资金，在项目资金上优先向外贸出口贡献较大、增长较快的企业倾斜；坚持出口和进口并重，积极引导企业加工贸易转型升级，加强出口产品创牌工作，建立本土品牌鼓励机制，培育行业专业品牌，提高自主品牌产品出口比重。三是建立外贸综合服务平台。全力搭建符合园区外中小型外贸企业发展需求的外贸平台，探索知名平台在望城BSC商事服务中心设立合作点方式实现资源整合；积极为全区企业搭建银企对接桥梁，整合区内外资源，强化外贸融资、服务贸易融资等业务对接，助力企业打通资金通道，更好地拓展国际市场，打造符合我区外贸发展情况的融资平台。

5、商贸流通方面：一是认真做好2022年农贸市场铺排及农贸市场专项资金管理工作。继续做好民生实事相关工作任务，梳理现有区域农贸市场情况，铺排2022年农贸市场建设工作计划（马桥河农贸市场目前正在建设中）。二是加速推进我区乡村振兴、电子商务、农村电商发展。加快《望城区“十四五”现代物流及电商快递业发展规划》出台，推动“六大电商”建设，做好农村电商服务“最后一公里”问题。继续扶持一批真抓实干的实体企业。带动“大汉电子”“卡米乐”“京东”“乐农汇”等发展农产品电商企业，加大对企业的扶持力度，引导企业科学制定公司发展方向，认领帮扶贫困户，以电商模式助力贫困户增产增收。三是认真做好市场建设的其他工作。按要求做好常态化疫情防控、食品安全、交通问题顽瘴痼疾、各级会展、商贸流通等相关工作。

6、安全生产方面：一是抓好安全生产有关工作。进一步提高思想认识，夯实企业安全生产基础了，抓好商务安全职责的落实到位。按照管行业管安全的要求，以加油站、市场综合体和商超为重点，加强领导带队和执法检查，督促企业落实责任排除隐患，实现全年无事故。二是抓好蓝天保卫战相关工作。认真按照区蓝天办的有关要求，落实各项环保工作举措。继续推进全区加油站三次回收改造工作，对照时间进度确保任务完成；积极推进商务臭氧保护工作，抓好油汽回收治理，巩固前期整治工作成果。