长沙市望城区商务局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年,在区委、区政府的坚强领导下,区商务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神,认真落实上级部门各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,求真务实、担当作为,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、大力实施“强省会”战略贡献商务力量。现将2022年度工作情况总结如下:

一、指标运行情况

(一)社零增速

1-11月,全区实现社零总额完成441.01亿元,增速5.1%,其中限上部分完成223.50亿元,增速12.4%,均保持九区县(市)第一名。预计全年社零总额累计增速4.5%,限上累计增速12.8%,保持全市领先地位。

(二)项目引进

全年全区新引进项目共计132个,三类500强项目9个(德赛电池、华侨城、永旺梦乐城、中建国际、中核集团、美的集团、东方电气、达能集团、航天三丰),过亿元项目35个,过10亿元项目11个,过50亿元项目3个,协议引进资金共463.5亿元。

(三)外贸进出口

1-10月全区累计完成110.26亿元,完成年度任务(131.3亿元)的83.97%;其中望城经开区完成86.08亿元、完成进度81.2%;园区外完成24.18亿元、完成进度95.6%。预计全区1-11月完成外贸进出口总额121.6亿元,完成年度目标任务92.6%;全年预计完成131.3亿元,圆满完成年度目标任务。

(四)外资(外商直投)

全年完成4009万美元,完成全年目标任务(4000万美元)的100.2%。

(五)新增限上企业(商贸类)

月度入库完成9家,11-12月年度入库已申报超50家,预计全年将超额完成年度任务(35家)。

二、工作开展情况

(一)招商引资成果显著

一是聚焦重点产业招商。结合“一江两岸”产业规划和“一主三特”产业定位,深挖片区招商资源特色,积极对接洽谈了永旺商业、美的长沙、大陆希望、华侨城、德赛储能等一批“三类500强”、预期投资强度大的行业引领性产业招商项目。二是加大招商推介力度。于正月初十和8月18日两次举办全区重大项目集中签约仪式暨招商推介会等招商活动。积极参加湘商大会、沪洽周、岳麓峰会、省、市旅发大会等各级招商节会,利用节会平台推介招商资源、营商环境,对接重点项目,促进在谈项目签约落地。组织各招商引资平台单位包装重大项目40个,其中6个项目纳入省级重点项目对外推介;制作全区招商宣传片、宣传折页。多平台、多维度推介招商。三是强化项目履约监管。力促22个履约不到位的项目完成整改,整改完成率100%,涉及投资160亿元,用地2646.14亩,完成省委巡视整改问题销号。出台《长沙市望城区招商引资项目操作规程》,对招商项目准入、决策、签约、实施评估、退出等进行全过程闭环责任管理。提高招商引资项目的准入门槛,加强招商引资项目的前期论证,从源头上减少履约风险,切实提升项目履约能力和招商引资质量。

(二)消费市场朝气蓬勃

一是持续开展促消费活动。举办“强省会·新消费”、“消费加速度·迈出新步伐”主题消费季活动和味道湖南系列之望城福街龙虾美食节活动。同时面向全市发放夜间消费券支持夜经济发展;砂之船创新推出“夜奥莱”线上小程序,推动夜间经济发展,包括砂之船在内的区内7家企业获评2022年长沙市夜经济示范系列称号。二是纾解市场主体困难。2022年我区出台《长沙市望城区开展“纾困增效”行动稳定经济运行的若干措施》(望政发〔2022〕14号),其中租金补贴收到8家园区外市场主体申报资料,拟补贴租金约250万元;防疫补贴采取“免申即享”的方式,已兑付40家餐饮企业防疫补贴共40万元,拟于近期对符合条件的40家零售企业发放防疫补贴229万元。三是夯实行业发展基础。制定《望城区“十四五”现代服务业发展规划》,出台《长沙市望城区关于促进楼宇经济发展的若干政策》,积极做好全区商务楼宇认定工作,圆满完成了关于楼宇经济发展的人大建议和政协提案办理工作;持续跟踪推进省市“三百工程”、“双百工程”项目建设,为服务业发展打下扎实基础。

(三)外向型经济水平提升

一是培育主体,增加体量规模。疫情期间,外贸经营者备案通过无接触邮寄办理,更好地服务企业。加大重点外贸企业帮扶力度,开展送政策、送服务上门活动,及时协调解决企业存在的困难和问题,激励企业积极扩大进出口规模。2022年新增外贸进出口备案企业94家,有业绩企业49家。预计全年全区将完成外贸进出口总额131.3亿元,同比增长达15%。二是兑现政策,增加企业信心。根据《关于开展“纾困增效”行动稳定经济运行的若干措施》、《长沙市望城区支持开放型经济发展奖励办法》兑现外贸企业扶持奖励政策,同时组织企业参与第四届进博会补助资金、湖南省对外投资合作资金、2021年省开放型经济与流通产业发展专项资金、2021年长沙市外贸发展专项资金等省、市专项资金申报,今年共兑现了开放型经济奖励资金1207万元。三是利用展会,开拓国际市场。组织湖南明瑞祥盛贸易有限公司、艺文小镇(长沙)陶艺有限公司等企业参加线下展会----2022年湖南(长沙)跨境电商交易会并布展,助推企业转变观念利用跨境电商开拓国际市场。

(四)商贸流通加速发展

一是加快区域电商、农村电商建设。鼓励农业经营主体加电商应用,建立“生产+包装+电商销售”的产业发展模式,同时积极组织企业申报省市资金,助力农业企业应用电商发展壮大。近年来我区涌现出乐农汇、开天农业、中瑞湘格等涉农村电商市场主体近15家,涌现出“青天寨”“彭家老屋梅菜扣肉”等一批新兴农业主体,深化与电商大平台合作,发展线上农产品网店。今年以来完成农产品网络零售额2.88亿元。二是加强汽车流通管理。组织开展二手车流通管理台账和经营资质检查行动,督促汽车流通企业及时在信息系统完成备案,并通过发放交通问题顽瘴痼疾宣传手册、电子屏播放、宣传栏张贴等方式加强宣传教育引导工作。今年以来,省商务厅对和俊报废汽车回收拆解公司和湖南燕湘再生资源综合有限公司进行资料审核和实地查看,望城区两家企业均通过验收并发放备案登记证明。

(五)坚决守牢安全“红线”

一是狠抓隐患排查整改。作为商安委牵头单位,我局先后制定《长沙市望城区仓储物流安全隐患大排查大整治工作方案》、《望城区再生资源回收领域安全生产专项整治方案》各类文件8个。联合应急、消防、市场等部门开展安全检查,在各类检查中发现问题隐患共1404余处,整改到位1389处,整改率98%;其中重大隐患3处,整改到位3处,整改率100%。二是突出重点专项推进。排查检查物流仓储企业540家次,发现一般隐患939处,移交隐患企业27家,对2家仓储企业进行了行政处罚,处罚金额4万元;成品油零售企业(油站)112家次,隐患共98条,其中拆除金通物流内部违规加油点1处,查封高星物流园内部加油点2处,对违规经营企业罚款3万元;再生资源企业433家次,发现并整改安全隐患533条。三是开展安全教育培训。我局委托安全生产三方公司开展安全专干业务能力培训,共计126人次。商安委利用微信公众号开展线上培训,先后组织176家企业参加,培训相关人员300余人次,重点提升商贸场所燃气安全、密集场所消防安全等方面安全知识。

(六)发挥党建引领作用

一是加强理论武装。始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务。采取中心组引领学、党员自觉学、支部集中学、竞赛比拼学等形式,夯实了推动商务经济高质量发展的共同思想和行动基础。全年组织中心组理论学习6次、书记讲党课7次,下属各支部组织党员集中学习60余次、组织党员开展主题党日活动60次。二是落实意识形态工作责任制。坚持把全面落实意识形态工作责任制作为推动商务工作开展的重要抓手,将意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。定期抓好分析研判,着力把方向、管阵地、强队伍,牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。结合重大活动开展,在湖南日报、长沙晚报、湘伴等主流媒体上宣传望城招商环境和惠企政策,创造良好舆论氛围。同时在我区6家大型商场超市发放创建文明城市公益简报、条幅,刊播公益广告,广泛宣传社会主义核心价值观,扩大社会影响。三是落实党风廉政建设。将党风廉政建设工作目标细化分解到各班子成员、各科室及二级机构,落实全面从严治党向纵深发展的政治任务,为商务事业高质量健康发展提供坚强有力的政治保障和作风纪律保障。坚持“作风建设永远在路上”,按要求深入开展违规收送红包礼金问题的专项整治,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、十九届中纪委六中全会精神、赵乐际同志在湘调研重要讲话精神等,率先签订承诺书,并督促二级机构党支部开展专题学习会议,层层压实责任,确保“人人知晓”“人人参与”,从严落实中央八项规定。

三、2023年工作思路

(一)坚决紧盯招商引资第一菜单

一是创新方式招大引强。探索中介招商、委托招商等新模式,充分利用区内已引进的优质企业、欧美同学会及国际国内知名中介机构等资源,进一步拓宽优质招商信息来源,持续招大引强。二是优化服务促进落地。研究分析“政策研究+招商引资+项目运营+保障服务”全生命周期,坚持签约是服务的开始,为重大项目提供一事一议、全程代办等优质高效的政务服务;积极落实《长沙市望城区招商引资项目操作规程》相关规定,充分利用招商引资云平台,凝聚部门合力,加强高位调度,开展项目的履约监管和服务。坚持用制度建设从源头上从严准入,用跟踪监管从过程中从严监管,用严格退出从结果上从严制约。三是积极破解要素壁垒。坚持问题导向,凝聚部门合力,积极破解项目在用地报批、调规、征地拆迁、基础设施配套不足等方面的难题。在招商引资项目洽谈过程中,坚持规划引领,摸清土地情况,优先区内储量土地,争取“熟地”签约,实现项目签约到用地挂牌的零距离。四是攻坚克难补齐短板。充分运用上级和区本级对外资企业的帮扶政策,多对区内外资企业开展走访服务,宣讲政策、了解诉求、解决问题,做优存量;在招商引资过程中,瞄准外商投资项目,紧盯外资项目签约落地,做大增量。

(二)坚决发挥消费的持久拉动作用

一是创新手段促进消费繁荣。着力提升3大专业市场、整合打造1个区域性商圈以及若干特色商业街区,联合8个商业综合体持续开展促消费活动,大力激发市场主体活力,促进消费升级和夜间经济繁荣,同时加强帮扶支持和政策引导。二是政策引领促进项目引进。借楼宇经济支持政策出台契机,着力引进一批引领性、标杆型现代服务业项目,着力培育龙头企业,引导发展新兴业态,提升供给侧质量,不断增强经济发展后劲。三是鼓励扶持企业做大做强。坚持“扩增量”与“优存量”并举,培育壮大新增限上企业和改造提升传统商贸企业并重,推动商贸企业转型升级和提质增效。为京东等电商企业平稳发展提供坚实后盾,争取电商平台将更多的销售品类向望城倾斜,不断扩大电商销售规模。注重帮扶服务,做好“个转企”“企入规”工作,做多数量,做大总量,为消费市场增添新活力。

(三)坚决全方位深化对外开放

一是积极推进跨境电商产业发展。培育贸易新业态新模式,加大引进跨境电商企业力度,积极摸底进出口企业200强名单和跨境电商企业100强名单,加快与深圳前海合作区跨境电商企业的对接洽谈,寻找新的增长动力,推动传统外贸企业加快商业模式创新。二是发挥政策杠杆作用。修改完善《长沙市望城区支持开放型经济发展奖励办法》,做好支持政策的宣传推广工作,指导企业吃透用活省、市、区级专项资金政策,着力扶持澳优乳业、晟通集团、红星北盛等龙头企业做大做强,以先进典型带动更多企业发展开放型经济,培育壮大企业主体,力推动开放型经济稳增提质。三是强化区域协调联动。积极对接国际国内开放战略,主动对接湖南自贸区长沙片区,配合经开区做好自贸区联动区申建工作,推进联动区与自贸区在科技、金融、贸易、产业等方面的多维度合作,力推开放型经济稳增提质。

(四)坚决推进电商物流协同发展

一是积极引进电商物流龙头企业。重点引进电商物流龙头企业总部、区域总部及结算中心等项目入驻物流园区;全力协助京东湖南亚洲一号、苏宁、唯品会等企业重点项目运营达效,通过龙头企业带动、整合来提升行业优势,形成规模效应。二是扩大  电商物流服务范围。引导电商物流企业从电商供应链核心企业向  上下游企业延伸,由境内向境外延伸。借助电商平台开拓商贸企业线上业务规模。引导湾田国际等重点专业市场和砂之船、正荣等重点商贸企业持续借用电商平台力量,开拓产品线上销售渠道,实现线上业务规模增长。三是构建多式联运的物流体系。依托红星北盛冷链物流中心、铜官港口的建设,加大冷链物流龙头企业的引进;支持晟通、金龙等制造业企业与第三方物流企业合作建设供应链服务体系,实现采购、生产、仓储、销售与物流一体化运作,降低企业内部物流成本。

(五)坚持党建引领维护系统平安稳定

充分发挥局党组和局属二级机构各支部的引领作用,带头带队,率先垂范,持续抓好商务系统重点行业、重点企业的安全生产工作,从严紧盯重点岗位、重点部位、重要时段,结合各大专项行动加强隐患排查。对发现的问题逐一登记造册、建立台账、明确责任、限期整改,不留后患。深入开展安全生产宣传教育活动,开展从业人员专题培训,同时对企业开展安全管理体系建设培训,指导企业安全生产管理体系建设。

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