长沙市望城区商务局2023年工作总结及2024年工作思路

一、2023年工作总结

（一）2023年主要经济指标完成情况

1．项目引进。全年全区招商引资新引进项目共计103个，全区协议引进资金550．7亿元，其中：三类500强项目6个（中能建300MW级压缩空气储能电站示范项目、高效电池正极材料前驱体绿色制造项目、湖南云储循环梯次利用及储能项目、达能特殊营养品项目、欢乐谷集团长沙文化旅游综合项目、大陆希望中心总部经济产业园项目），过10亿元项目11个，过50亿元4个（中能建300MW级压缩空气储能电站示范项目、大陆希望中心总部经济产业园项目、联东U谷先进制造产业园项目、军信环保“一总部一体一基地”项目），过100亿元项目2个（中能建300MW级压缩空气储能电站示范项目、联东U谷先进制造产业园项目）。

2．社零增速。全年全区实现社零总额完成504.34亿元，同比增长4.2％。

3．外贸进出口。1－11月，全区完成外贸进出口额84.17亿元，完成全年目标任务的51.48％，其中经开区完成67.6亿元，完成全年目标任务的48.99％；园区外完成16.57亿元、完成全年目标任务的64.97％。预计全年全区完成外贸进出口额93.6亿元，完成全年目标任务的57.2％，其中经开区完成75亿元、完成全年目标任务的54.3％，园区外完成18.6亿元、完成全年目标任务的72.9％。

4．外商直投。全年全区完成外商直投4590万美元，完成年度任务的65.6％。

5．新增限上企业（批零住餐）。2023年目标任务为40家，全年完成52家，超额完成目标任务。

（二）2023年重点工作完成情况

1．党建引领凝聚合力深化全面从严治党

一是突出抓好政治建设。坚持党组会议第一议题制度，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对习近平总书记重要指示批示精神第一时间组织干部进行集中学习，同时运用“学习强国”加强个人自学，用党的最新理论成果武装头脑，班子成员政策理论水平和服务大局的意识得到不断提高。二是强化意识形态建设。局党组专题研究意识形态工作，制定2023年度意识形态工作责任清单，明确年度工作重点，传播凝聚正能量，正确舆论引导对外宣传工作，坚持正面宣传，与区融媒体开展合作，不断提升宣传效果和影响力。及时办理12345市民热线、区长信箱等工单，做到及时接单、及时对接、及时回复，真正做到了让群众满意；强化网络阵地管理，全面清查本单位的微信、QQ工作群，推行实名制管理，严明工作纪律，维护“清、净”的网络主阵地。三是推进党风廉政建设。制定下发《2023年全面从严治党及党风廉政工作计划》《2023年度党风廉政建设主体责任清单》《2023年度党风廉政监督责任清单》等文件，进一步压实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和机关科室、二级机构的监管责任。四是全面推进法治建设。通过开展集中学习和自学，不断增强全局上下的法治观念和法治思维能力。按要求组织普法考试，参与率100％，通过率100％。开展了形式多样的普法宣传工作，利用宣传栏、标语等形式，抓好法制宣传教育，利用“3·15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展保障消费者权益、知识产权、“宪法宣传周”等集中的专项法制宣传教育。

2．高位推动招实引强提招商质效

一是机制运行保障。10月15日，区委、区政府组织召开望城区招商引资暨优化营商环境工作推进大会，会上印发了《关于建立长沙市望城区招商引资工作联席会议制度的通知》《关于成立长沙市望城区招商引资工作专班的通知》等机制文件，捋顺机制流程，同步下发《2023年长沙市望城区“决战四季度决胜全年度”招商引资重点工作目标》，明确任务、压实责任。二是区领导领航招商。国良书记、蔡锋区长、周剀书记等区领导带队，多次前往京津冀、长三角、粤港澳大湾区慰问专班同志，提出工作要求，拜访重点企业，考察关键项目，高位推进项目落地。三是前后方联动招商。为加强“一线部队”与“后方堡垒”的工作合力，区商务局牵头建立驻点招商引资工作专班联系机制，收集提供宣传推介资料、存量土地、楼宇等招商资源情况、“两图两库两报告”及“一特两主”及五条优势产业链等相关资料，强化前线招商要素供给。前后方实施“一周一调度”，运转高效，截至去年底，四个专班共收集招商信息304条，新引进项目6个（驻长三角招商部2个——比路电子长沙产业园项目、大地保险新零售事业部长沙分中心项目；驻粤港澳招商部3个——实淳氢能环保“双碳”产业基地项目、连古科技高端导电材料项目、海思云达医疗器械精密部件项目；科创招商部1个——湖南师范大学附属中学北校区项目），协议引进资金17.2亿元；其中引进2亿元以上项目4个，研发中心项目2个，无三类500强项目；向上争资4.04亿元。

3．政策引领激发潜力促产业发展

一是真金白银提振消费信心。今年以来促消费活动全年不间断开展，主要有“消费加速度·迈出新步伐”双节促消费活动、“乐享消费·福满星城”春之约望城促消费活动、“望见美好·成就未来”2023年望城区秋冬促消费活动，同时组织砂之船（长沙）奥莱、正荣财富广场、新华联梦想城福街等商业街区举办清凉消费、　龙虾美食季等特色活动，持续拉动消费市场。全年共组织汽车、超市、家电、餐饮等行业的百余家企业127个门店参与，实现了销售额和利润额同步增长。年度促消费活动期间撬动消费46.18亿元，同比增长18.83％。砂之船奥莱获评湖南省首批“夜间经济集聚示范区”；正荣财富中心荣获省商务厅绿色商场授牌。二是政策引领激活楼宇经济。积极调研，通过走访了解楼宇现状，出台《长沙市望城区关于促进楼宇经济发展的若干政策意见实施细则》，为加快形成楼宇经济高质量发展新格局奠定了坚实基础。持续跟踪推进省市“三百工程”“双百工程”项目建设，为服务业发展打下扎实基础。三是重点推介促进电商发展。积极组织企业参加2023云上嗨购•乐享长沙一望城区网上年货节活动和第八届“中国国际食品餐饮博览会”。“乡恰坊”“卡米乐”“中茶”“海普诺凯”“蓝河”等为首的优秀电商企业，持续发力呈现稳中有升态势。2023　年全区电商销售农产品零售额　6.71　亿元。四是提质改造推动农贸市场升级。重点推进红旺农贸市场、新月农贸市场的改造，并指导企业成功申报长沙市农贸市场专项资金36.02万元。五是强化动态监测保障市场供应。望城区共有16家市场监测企业，做到每次上报率100％。开展了《长沙市望城区生活必需品市场供应突发事件应急预案》桌面推演，进一步提高在应急情况下的决策、指挥和协调能力，强化生活必需品保供应急响应机制，提高望城区生活物资的整体保障能力。

4．调研走访优化服务扩对外开放

一是调研走访摸底数。开展了对全区32家重点外贸企业进出口情况网上调研，建立重点企业库，掌握企业经营情况。二是招商引资挖潜力。今年以来，积极推进兴盛优选智慧供应链中心、湖南巴玛贸易落户，全程为企业注册、办公、银行金融等方面提供贴心服务。正在洽谈的湖南吻野现代农业科技有限公司是一家自有基地、生产、研发、国际贸易及进口非洲坚果为主的民营企业，计划在望城区铜官街道书堂山村半边山（待定）建设“中非坚果加工产业园”，并开展国际贸易。三是组织参展拓市场。组织企业参加了2023年中国（长沙）－非洲经贸对接会、第六届中国国际进口博览会和长沙市开放型经济暨国家进口贸易促进创新示范区推介会等展会活动，推动湘企出海，为外贸企业拓展国际市场，增添开放型经济活力。四是政策加持促发展。今年以来协助企业申报拨付资金共计1210.6万元。5月12日，出台《长沙市望城区支持开放型经济发展奖励办法（修订稿）》，截至目前兑现资金488万元。兑现澳优乳业、红星北盛、宇名电器等外贸企业物流补贴651.4万元。协助企业成功申报各类市级资金71.2万元。

5．全面摸排强化闭环推安全生产

一是严格落实安全生产责任制。对标要求严格执行每季度召开季度全体成员会议、每月开展安全生产专题会议。区商安委组织召开了5次安全生产工作例会及仓储物流专题会议，制定下发相关文件方案20个，下发交办函60余件；区领导带队检查商贸流通领域企业11家，发现一般安全隐患57条，重大隐患1条，完成整改46条；接收投诉举报8起，办结6起，2起移交应急局；新闻稿件宣传报道15次。局党组班子成员严格根据《望城区商务局局党组领导干部安全生产“责任清单”与年度“任务清单”》内容，依据时间节点有序开展领导带队检查工作，全年局领导带队检查共计60家次，发现隐患233处，整改隐患199处，整改完成率85.84％。二是持续开展安全隐患督察排查和整治。全年开展商贸流通企业安全督导检查共计243家次，发现隐患问题961处，目前已完成隐患问题整改857处，完成率为89.2％。上级交办和本单位巡查检查发现重大隐患共计17处，已完成整改销号16处，正在整改1处。后续将持续开展重大隐患排查，严格按照“一单四制”要求整改销号。三是开展宣传教育。2023年分别组织餐饮燃气、再生资源、仓储物流企业开展3次线上安全生产专题培训；联合湾田国际、正荣财富、嘉宸再生资源等企业开展消防演练共计4次；利用6月份安全生产月和119消防日，分别组织开展宣传咨询日活动；对4家企业进行警示约谈；在安全检查时向企业发放《安全生产法》《湖南省安全生产条例》等宣传资料1000余份。四是开展专项行动。开展了燃气安全、仓储物流、大型商超等专项整治行动。燃气安全专项整治。与街道、城管、消防等部门开展联合行动，全力推进专项整治行动。并于10月13日下午组织辖属餐饮场所全体从业人员开展燃气使用安全知识线上专题培训。仓储物流专项排查整治。共计检查辖区264家生产经营单位，发现安全隐患1873项，其中重大事故隐患52处，已整改589处。大型市场专项排查整治。共计检查望城区10个市场，包括大型商业综合体7家，步行街2处，废旧市场1家，共计发现隐患问题311项，其中重大隐患32处，已整改46处。

三、2024年主要工作目标

今年，望城区商务局将紧扣中央经济工作会议精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入践行八个“走在前、做示范”要求，七个“坚定不移”和“五个聚焦”要求，贯彻落实区委“一二三六”发展思路，深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动，力争全年全区新引进项目100个以上，按量级分：力争全年引进三类“500强”项目5个以上，100亿元项目1个以上、50亿元项目2个以上、10亿元项目10个以上；社零总额增长7％；进出口总额增长7％。

四、2024年工作思路

（一）不断加强党的建设

一是不断提高机关党的组织建设质量。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。持续深化党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作制度，真正使组织生活严起来、实起来，把党的基层组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。二是强化法治思维提升法治能力。切实增强法治意识，全面落实党的二十大法治建设总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，着力补短板、强弱项，不断提升依法行政建设整体水平。重视机关工作人员依法行政意识与能力的培养，加强机关工作人员特别是领导干部法制教育，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。三是着力提高党风廉政建设质量。坚持把纪律建设摆在更加突出位置，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。抓好常态化纪法教育提示，抓好廉政提醒、通报警醒，召开以案促改警示教育大会，抓好干部管理监督和专项警示教育，针对重要展会等进行纪律提醒。坚持严字当头，深化运用“四种形态”，标本兼治、系统治理，不断增强治理腐败效能，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。四是深入开展意识形态工作。进一步增强意识形态的风险意识和责任意识，研判当前发展的新情况、新形势，掌握苗头性问题和当前的社会思潮，坚持将意识形态工作与队伍建设、主题教育和思想教育等工作相结合，领导班子带头学、带头讲党课，充分发挥示范引领作用，利用“三会一课”、主题党课、参观见学等方式定期开展意识形态教育，通过集中学习，交流研讨，全面提升全局上下应对各种网络舆情、维护网络意识形态安全的能力素养。

（二）加大招商引资力度

一是把准定位实现产业升级。聚焦“一特两主”产业和5条重点产业链，扎实推进“12710工程”，充分发挥“一江两岸”35公里湘江岸线的独特禀赋优势，深入贯彻落实长沙建设全球研发中心城市重大部署，大泽湖研发基地作为长沙“三基地”之一，重点围绕智能终端、生命健康两大主导产业，致力发展总部经济、新一代信息技术、赋能于智能制造的高端现代服务业，搭建智慧产业服务中心、高新技术孵化器、联合实验室、海归双创基地等研发综合体。二是摸清底数优化资源配置。加快大泽湖海归小镇等重点片区的征拆腾地和基础配套，为招商载体提供保障，持续顺畅项目“快开工、快建设、快投产”。全面摸底楼宇资源，精准规划，精准包装，开展重点楼宇和特色楼宇试点。全面梳理重点商会、重点企业、重点项目，完善湘商数据库，充分发挥驻外招商队伍、湘商联络站、商协会、校友会等桥梁纽带作用。充分调动他们宣传望城的主动性和积极性，点燃乡情招商、以商招商的热情，引荐优质企业、项目落地。三是创新方式开展精准招商。聚焦产业链招商、驻点招商、资本招商、中介招商、宣传推广等多种形式，开创性地开展招商工作。锚定“一特两主”方向，紧盯5条重点产业链，同时充分发挥4个招商部作用，全力突破一批大项目好项目，培育形成特色鲜明的产业集群。四是全方位优化项目落地机制。牢固树立“项目为王”理念，出台《关于建立长沙市望城区招商引资工作联席会议制度的通知》，提升项目的研判水准、加快项目的决策程序。同时，强化项目的全过程履约管理，建立区领导联点已签约重点招商引资项目的机制，推动项目快速落地。

（三）加快发展现代服务业

一是优化升级四大专业市场。打造业态丰富的现代商贸集聚区，推进湾田国际建材市场、高星物流园等传统市场向高端服务型、总部型、创新型模式升级转变；推动京东电商园区持续壮大，支持京东、兴盛优选等企业深耕本土，实现销售增长10％以上；引导大泽湖国际汽车城转型，引进一批新能源汽车企业，实现10亿元销售规模。二是着力打造四大高端服务业商圈。以“月亮岛百亿商圈计划”为重点，加快推动月亮岛商贸服务业商圈、高塘岭金融服务业商圈、丁字湾物流商贸服务业商圈、大泽湖研发和总部经济商圈的建设培育，促进商圈建设提档升级，持续擦亮“消费型望城商圈”名片。三是重点培育打造十大亿元楼宇集群。深入开展示范楼宇创建，精心培育提升澳优太阳城、新奥燃气、湘江涂料、长高电新、中交长沙、省交勘院等总部经济招引做强。深度支持培育做大明发国际、湘江玥、紫鑫中央广场、润和滨江广场、大陆希望等亿元楼宇。聚焦打造高品质CBD，引进高端房地产企业打造高品质楼宇，全力推动“以楼聚产、以产兴城”，积极保障现有楼宇政策落地实施，大力招引上市公司、总部企业、独立法人等入驻，提升楼宇附加值，为产业创新集群建设和区域经济高质量发展注入全新活力，同时指导各楼宇差异化发展，拓展政府与楼宇开发商、运营商、入驻企业以及物业管理公司的沟通渠道，整合行业资源，搭建交流合作平台，不断提升楼宇建设、管理与服务水平。

（四）持续扩大对外开放

一是招商引资抓增量培育。围绕新经济和优势产业，开展精准招商，大力引进优质外贸企业。发挥政策杠杆作用，用好用活省市区政策，引导中小企业破零倍增，支持外贸企业抢单拓市，鼓励外贸企业做大做强。组织参展拓展市场。积极组织企业参加上海进博会等国际国内展会，挖掘客户资源，寻找合作商机，获取贸易订单，开拓国内国际市场。二是发展外贸新兴业态。引导传统外贸企业积极尝试跨境电商业务，开展跨境电商培训，帮助企业解决“不会转”“不敢转”难题。积极组织企业申报跨境电商支持政策，鼓励企业开展线上交易，利用境外第三方电子商务平台拓展海外市场。三是助力企业对外投资。拓展境外投资合作，引导企业用好“湘企出海”综合服务平台，积极推荐投资环境及相关政策，引导企业开拓境外尤其是东盟和非洲国家，撮合企业抱团建立友好关系，抱团出海。

（五）牢牢守住安全生产底线

一是健全责任体系。切实履行“党政同责、一岗双责”规定，把安全生产工作纳入局重点中心工作和重要议事日程，按照年度安全生产目标责任和职责分工，将具体任务分解下达并逐项抓好落实。二是把握重点领域。突出仓储物流、再生资源、大型商业综合体、餐饮燃气等重要行业领域，抓好重要时节、重点场所、重点部位和消防安全等专项整治、隐患排查、宣传教育、培训演练等工作。三是强化综合监管。充分发挥商安委议事协调机构职能作用，充分发挥商安委议事协调机构职能作用，严格落实工作例会制度，分析研究商贸流通领域安全生产形势和举措，及时解决重大困难和问题。

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