关于长沙市望城区政协二届五次会议第30号提案的答复

望资规函〔2021〕47号(A类)

关于长沙市望城区政协二届五次会议

第30号提案的答复

区政协提案委:

你委在区政协二届五次会议上提出《关于强化月亮岛片区城市双修打造高品质城区》的提案收悉。区人民政府高度重视,交由我局认真办理。现综合区水利局、住建局、城管局、城投集团的办理情况,答复如下:

1、关于“加强顶层设计,建立长效机制”方面:

(1)2018年3月,我局组织编制《望城区月亮岛片城市双修规划研究》,规划在实施保障方面明确了各部门责任分工,建立统一的双修项目库,并建议建立严格的监督考核机制,保障行动计划的有效落实。规划成果于2018年11月通过区土规委会审查,会议明确具体实施项目由区发改局牵头,月亮岛街道等部门配合,按照先完善功能再锦上添花的原则进行铺排。

区住建局将编制住房发展规划,着力引进和培育一批品牌房企,打造越秀湘江星汇城等10个以上精品楼盘小区。全面落实商品房预售标准、交房标准及“交房即交证”,重点解决新建楼盘小区常见质量问题,落实居住、公共建筑节能设计标准。到2022年中心城区新建民用建筑100%达到星级绿色建筑标准。

(2)关于考核机制方面,一是我区已制定《长沙市望城区城市建设大提标两年行动计划(2021-2022年)》,全面提升全区包括月亮岛片区在内的城市建设品质,内容包含“规划提升、建设提质、示范提档、管控提级”。按照“以点带面、点面结合,示范引领、全面推广”的思路,以金星大道为样板,重点建成一批“精美长沙”示范样板工程。到2022年,建成市民参与、专家支撑、政府决策的建设新机制,形成可复制、可推广的“精美长沙”望城特色建设模式。二是区住建局已出台《长沙市望城区解决停车难治理停车乱两年行动实施方案(2021-2022年)》,完成了全区445个停车场数据采集,突出月亮岛重点难点区域的改装,将地铁四号线周边、普瑞东路(富基世纪公园-星月小区段)作为2022年市对区绩效考核完成治理的重点区域,选定谷山体育公园周边作为区级治理方案重点区域,在时代倾城小区开展智慧停车试点等。

2、关于“保护生态基底,修复山水网络”方面:

(1)为落实国家、省、市关于生态文明建设的政策要求,构建我区生态安全格局,我局已于2020年启动编制《望城区国土空间总体规划生态格局专题研究》,目前为初步成果阶段。规划望城区中心城区构建“一脉两带,多廊织网”的生态格局,对全域自然资源进行保护与开发利用引导,充分塑造融山、水、洲、湿地、廊道为一体的生态保护区格局。2017年编制完成《望城区生态保护规划》,规划对一级、二级饮用水水源保护区、永久性河流(含洲岛)和其他大于2公顷的湿地,坡度大于25%的山地、相对高差大于30米的山地、林地,各级生态公益林进行重点保护。

(2)关于河湖水系治理方面,一是月亮岛片区的防洪标准目前已达到50年一遇,规划将实施100年一遇标准建设;二是区城投集团2020年已完成梅园路(桑梓二路-金甲冲路)、桑梓路(桑梓二路-金星大道)污水管网工程、金潇路污水管网改造工程、规划支路二雨污水管线工程、15处混接点改造工程等污水治理工程并投入使用,目前正实施该区域荷塘、杨峰撇洪渠、大泽湖湿地等河湖水系的治理前期勘测设计工作,预计近年将启动“黄金河水系连通景观工程”;三是区住建已逐年实施排污截污计划,实现了月亮岛片区排水设施的全覆盖。2018年对该片区3个入江排口进行了排查,并对问题排口进行了截污处理,2019年完成该片区范围内约115公里和8个重建地的管网普查工作,目前正在加快完成该片区75个地块单元污染源排查,加快推进小区内部、市政管网实现雨污分流,适时拆除临时截污泵站。并将月亮岛划分为多个网格化监控分区,通过安装监测设备等方式,对关键节点进行动态监测、网格化管理。目前正在建立GIS地理信息系统,系统建成后可实现管网信息化、账册化管理,为管网建设管理、城市防涝等工作提供动态化、可视化、精准化的决策依据。四是区水利局将积极协调上级水利部门,争取该区域涉水项目的政策与资金支持。

(3)关于强化山水通廊方面,根据《望城区城市建设品质管控办法》,按照“显山露水”的原则,将城市与山体水体协调融合,重点管控大泽湖公园-黄金河生态廊道、星悦湖-谷山廊道、行政中心-麻潭山廊道等13条廊道。临主要水体、城市公园、山体的地块须进行视线通廊控制,当地块临主要景观界面的长度超过300米时,须在地块内设置垂直于景观资源的视线通廊,视线通廊之间的间距不应大于180米,每条视线通廊宽度不应小于30米。

3、关于“完善基础配套,提升人居环境”方面:

(1)2020年,我局组织编制《望城区主城区、月亮岛片区“15分钟生活圈”专项提升规划》,并于2020年11月通过区土规委会审查。根据规划,月亮岛片区共规划12个15分钟生活圈,紧紧围绕“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”等15字补齐公共服务短板。

2020年区城投完成金潇小学、思源小学、美琪中学等3所学校,尚公馆综合文化中心等7处雷锋驿站,桃花井社区居家养老服务中心,桑梓社区文化广场,月亮岛社区生态停车坪等4处公共停车场,月亮岛生鲜门店等公共服务设施的建设。2021年年内将启动谷山中学、金甲小学、绿涛小学等3所学校的建设。

(2)关于加快区域性道路建设方面,一是对吴家冲路南延线、黄金大道拓改等进行规划研究,加快推动望城与长沙副中心、梅溪湖板块、宁乡的快速联系。二是长望路西延线属于《长沙市快速路及立交系统规划》中主干路网的重要一横,按照“统一规划设计、分期实施建设”的原则,共分为四个标段进行建设,目前项目一、二标段的望城区段与藕塘隧道段正在建设暂未通车,三、四标段属于岳麓区段。银星路过江通道属于长益复线-兴联路大通道整体工程的一部分,目前仍在施工图设计阶段,市政府已多次组织专题论证会议。三是2020年区城投建设完成樟木路、金甲冲路南延线、金思路,月亮岛路普瑞隧道、月亮岛路普瑞隧道至雷锋大道段、谷山路、金沙路、金城路等7条道路, 2021年在建项目有银杉路(普瑞大道—星月路)、观心路、桑梓二路、桑梓路、桑梓路西路、长润路、星月路、新巷路、金潇路等8条道路,年内将启动月亮岛路、银杉路综合提质改造、银星路拓改工程。

(3)关于统筹综合管廊建设方面,根据滨水新城控规,为了满足“智慧城市”的发展要求,综合技术可行性及经济性因素,以及国家产业政策要求,规划区内规划入廊的管线为10KV电力、通信、给水、中水、天然气管道、大断面雨水箱涵。至2030年,片区将形成以同心路、大湖路、银杉路等组成的网状综合管廊规划布局。远景通过雷锋大道等道路下的综合管廊与望城主城区、经开区综合管廊相连接继而组成有机的整体,为智慧管网的发展搭建起建设平台,引导城市市政基础设施发展。

4、关于“着力城市修补,优化城市功能”方面:

(1)为进一步加强城市规划建设管理,加强重点区域的城市风貌管控,提升望城区城市建设品质,我局牵头先后编制了《雷锋大道两厢街区层次城市设计》、《月亮岛文旅新城总体城市设计》、《望城区大型户外广告布点规划》、《望城区城市建设品质管控办法》等,并对《品质望城设计管理导则》进行修订。

规划对包括滨水新城片区等重点区域、潇湘大道等36米及以上主次干道两厢等重要地段提出天际线、视线通廊、建筑色彩、高度、体量、风格等控制要求,严格把控片区城市空间形态及风貌,强化城市和建筑景观风貌品质管控。关于城市标志性建筑的打造,在月亮岛片区规划5处,具体包括新地东方明珠四期项目用地、时代遇见、湘江星汇城(越秀万豪酒店)、润和湘江天地、月亮岛文旅新城S18地块,后续将由区行政审批局和区城投集团在修规审批和建设中按控制要求进行落实。

通过精准规划、科学设计、严格审查、依法监管、联合验收等方式对城市建设进行闭环管控,通过细化技术标准、强化监管验收、严格责任追究等方式对城市建设进行刚性管控。

(2)关于户外广告整治方面,区城管局制定了《望城区户外广告招牌专项整治工作方案》,集中对我区各主次干道、商业繁华区、中心集镇的违规户外广告、招牌及楼顶发光字、临时户外宣传活动进行整治,月亮岛片区金星大道、普瑞大道、银星路、黄金大道及金星大道与银星路、月亮岛路、普瑞路交叉节点已纳入整治范围。目前月亮岛街道已牵头开展金星大道两厢户外广告招牌的整治和提质,效果已初现。城管局牵头、街道实施的普瑞大道两厢户外广告的整治工作已开展,下一步将继续开展银星路、黄金大道和各节点的整治、改造。

(3)关于营造多元绿色空间方面,区住建局将按照《长沙市望城区海绵城市专项规划》和《长沙市望城区滨水新城核心区海绵城市专项规划》的要求,在该片区内全面落实海绵城市建设理念,打造海绵型城市公园、绿地绿廊、住宅小区,以提高城市品质和宜居环境。

感谢您对月亮岛片区规划和建设工作的重视和关心。

特此函复。

长沙市自然资源和规划局望城分局

2021年6月21日